央視新聞客戶(hù)端消息：記者今天獲悉，由國(guó)家藥監(jiān)局組織起草的首個(gè)化妝品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品安全通用要求》今天發(fā)布，將于2028年正式實(shí)施，我國(guó)1987年發(fā)布的《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》同步廢止。

　　新發(fā)布的化妝品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注哪些安全性要求？新標(biāo)準(zhǔn)是否對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？實(shí)施后將對(duì)我國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)和公眾帶來(lái)哪些影響？記者獨(dú)家采訪了國(guó)家藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人和行業(yè)專(zhuān)家，就相關(guān)問(wèn)題做出權(quán)威解答。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品安全通用要求》起草組組長(zhǎng)安撫東表示，國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了全面修訂，形成了新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品安全通用要求》，標(biāo)志著我國(guó)化妝品標(biāo)準(zhǔn)從“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”上升到“安全標(biāo)準(zhǔn)”。

　　據(jù)了解，新發(fā)布的《化妝品安全通用要求》，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)，以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式，對(duì)化妝品原料和產(chǎn)品全鏈條提出安全要求。

　　據(jù)了解，我國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)家藥監(jiān)局表示，新標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)境內(nèi)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必須遵守的基礎(chǔ)性安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　新標(biāo)準(zhǔn)將于2028年1月1日起正式實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已經(jīng)生產(chǎn)或進(jìn)口的化妝品，可以繼續(xù)銷(xiāo)售到產(chǎn)品使用期限結(jié)束。

　　中國(guó)香妝協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)顏江瑛介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模突破1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.8%；我國(guó)化妝品生產(chǎn)企業(yè)從1980年70多家，發(fā)展到2026年超過(guò)6000家。我國(guó)已成為全球最大的美妝消費(fèi)市場(chǎng)。

　　新標(biāo)準(zhǔn)中的微生物限量對(duì)標(biāo)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

　　記者了解到，新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)化妝品多方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，實(shí)行差異化管理，對(duì)微生物限量要求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品安全通用要求》起草組組長(zhǎng)安撫東介紹，根據(jù)化妝品暴露途徑、使用人群和作用部位等方面的風(fēng)險(xiǎn)差異，新國(guó)標(biāo)對(duì)兒童化妝品和用于眼周、睫毛、口唇等部位的化妝品，限定更嚴(yán)格的指標(biāo)進(jìn)行管控。

　　據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化妝品的微生物限量要求對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)菌落總數(shù)、霉菌和酵母菌總數(shù)設(shè)定限量，同時(shí)要求耐熱大腸菌群、金黃色葡萄球菌、銅綠假單胞菌均不得檢出。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品安全通用要求》起草組組長(zhǎng) 安撫東：新國(guó)標(biāo)對(duì)菌落總數(shù)實(shí)施分類(lèi)限量管理，設(shè)定每克和每毫升產(chǎn)品中不超過(guò)“1000個(gè)菌落單位”或“100個(gè)菌落單位”兩個(gè)管控指標(biāo)。

　　中國(guó)香妝協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 顏江瑛：新國(guó)標(biāo)比國(guó)際通行的ISO標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童保護(hù)的范圍更廣、要求更嚴(yán)，ISO標(biāo)準(zhǔn)對(duì)3歲以下兒童的化妝品菌落總數(shù)限量是每克或每毫升產(chǎn)品中“100個(gè)菌落”；而我國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)要求，12歲及以下兒童的化妝品菌落總數(shù)均執(zhí)行這一嚴(yán)格的限量。

　　重金屬部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)跑

　　記者采訪中了解到，除了微生物限量指標(biāo)，我國(guó)化妝品新標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性對(duì)重金屬等有害物質(zhì)提出安全要求，部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)跑。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品安全通用要求》起草組組長(zhǎng) 安撫東：鉛、砷、汞、鎘等重金屬在自然界廣泛存在，現(xiàn)有工藝水平無(wú)法完全杜絕其作為微量雜質(zhì)殘留。新國(guó)標(biāo)對(duì)其嚴(yán)格限量，要求每千克產(chǎn)品殘留控制在1至10毫克以?xún)?nèi)。對(duì)于易產(chǎn)生甲醇、石棉、苯等殘留的原料，要求企業(yè)嚴(yán)控殘留，加強(qiáng)檢測(cè)，精準(zhǔn)防范化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)香妝協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 顏江瑛：我國(guó)化妝品新標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)理念與歐盟對(duì)標(biāo)，在痕量物質(zhì)管理方面，我國(guó)和歐盟都允許技術(shù)上無(wú)法避免的禁用物質(zhì)痕量殘留存在，前提是不影響產(chǎn)品安全。

　　專(zhuān)家表示，我國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化妝品中常見(jiàn)的重金屬等有害物質(zhì)明確提出限量值，在國(guó)際上處于領(lǐng)先。

　　國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管科學(xué)創(chuàng)新研究基地負(fù)責(zé)人 郭建華：對(duì)于化妝品中常見(jiàn)的有害物質(zhì)，ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)只提供了檢測(cè)方法，并沒(méi)有設(shè)定具體的限量值。而我國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定了8種有害物質(zhì)的限量，給公眾提供了可以直接判定的依據(jù)，在國(guó)際上領(lǐng)先。

　　對(duì)兒童化妝品從嚴(yán)監(jiān)管

　　據(jù)了解，我國(guó)2025年兒童化妝品市場(chǎng)規(guī)模約為358億，預(yù)計(jì)2028年超過(guò)450億，增長(zhǎng)率在7.5%以上，超過(guò)全球市場(chǎng)平均4%～5%左右的增速。記者注意到，兒童用妝安全是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是新標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)。為了確保兒童用妝安全，新標(biāo)準(zhǔn)做出了哪些更嚴(yán)格要求？

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品安全通用要求》起草組組長(zhǎng) 安撫東：兒童化妝品是指12歲以下包括12歲的兒童使用的清潔、保濕、爽身、防曬等產(chǎn)品。新標(biāo)準(zhǔn)全面收緊兒童化妝品衛(wèi)生指標(biāo)要求，比一般化妝品嚴(yán)格10倍。

　　據(jù)了解，我國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童化妝品設(shè)定更嚴(yán)格的微生物限量，是基于“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)保護(hù)”的監(jiān)管理念。專(zhuān)家表示，兒童的皮膚屏障功能、免疫系統(tǒng)等均處于發(fā)育階段，他們的抵抗力低于成人，兒童化妝品大多數(shù)是保濕、防曬類(lèi)產(chǎn)品，與皮膚接觸時(shí)間長(zhǎng)，一旦發(fā)生污染，危害風(fēng)險(xiǎn)更高。

　　此外，國(guó)家藥監(jiān)局表示，我國(guó)兒童化妝品不僅要符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求，還應(yīng)執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)行《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)配方設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、生產(chǎn)和標(biāo)簽等方面要求。

　　國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管科學(xué)創(chuàng)新研究基地負(fù)責(zé)人 郭建華：比如兒童化妝品配方設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循安全優(yōu)先、功效必需、配方極簡(jiǎn)的原則，標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”等。

　　(總臺(tái)央視記者 張蕓)