中新網(wǎng)8月5日電(魏晨曦)據(jù)路透社4日援引知情人士消息，美國國務院已通知國會，計劃關閉位于日本、加拿大、印度尼西亞、喀麥隆和格林納達的5處海外外交機構。

　　報道稱，這將成為近年來美國少見的一次集中縮減海外外交網(wǎng)絡，也被視為特朗普政府推進“美國優(yōu)先”政策、重塑外交體系的最新舉措。

　　分析認為，在特朗普政府持續(xù)推進聯(lián)邦機構“瘦身”、壓縮外交預算的背景下，此舉反映出美國正將有限的外交資源，進一步向優(yōu)先戰(zhàn)略地區(qū)和核心議題傾斜。

　　不過，也有多名美國外交人士和專家警告，持續(xù)收縮海外外交布局，很可能進一步削弱美國長期積累的全球影響力。

　　五處海外機構擬關閉：

　　日本名古屋領館在列

　　據(jù)路透社報道，美國國務院上周已向美國國會部分委員會發(fā)出通知，計劃關閉5處海外外交機構，包括：

　　·駐日本名古屋領事館；

　　·駐加拿大溫尼伯領事館；

　　·駐印度尼西亞棉蘭領事館；

　　·駐喀麥隆大使館杜阿拉分處；

　　·駐格林納達圣喬治大使館。

　　知情人士表示，上述通知目前尚未公開。

　　據(jù)美國國務院官網(wǎng)介紹，美國駐外機構中，大使館主要負責駐在國整體外交事務，領事館則通常負責首都以外地區(qū)的領事服務、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流及地方政府聯(lián)系等工作。

　　路透社提到，此次擬關閉的名古屋、溫尼伯和棉蘭3處美國領事館均設在所在國重要的區(qū)域城市，長期承擔當?shù)仡I事服務和對外交流等職能。

　　報道稱，這是近年來美國極為少見的一次集中關閉海外外交機構，而且并非因地區(qū)沖突等突發(fā)地緣政治事件所致，而是出于整體外交體系調整。

　　面對媒體詢問，美國國務院并未直接證實上述消息，僅表示，正致力于確保美國海外外交布局“高效且具有成本效益”。

　　目前，上述關閉計劃仍需完成相關行政程序，并接受國會監(jiān)督。

　　最終哪些機構將正式關閉、是否會進一步擴大裁撤范圍，仍有待美國國務院后續(xù)公布。

　　從“裁員”到“關館”：

　　美國外交網(wǎng)絡持續(xù)“瘦身”

　　事實上，此次調整并非孤立事件，而是特朗普政府推進美國國務院改革、重塑美國外交體系的重要一步。

　　早在2025年特朗普重返白宮初期，《紐約時報》便報道稱，特朗普政府正研究擴大關閉海外使領館范圍，涉及歐洲、亞洲、非洲及加勒比地區(qū)多個國家，外交收縮力度比此前披露的更大，是國務院全面改革和大幅削減預算的一部分。

　　此后，路透社等媒體陸續(xù)披露，特朗普政府內(nèi)部討論關閉十余處海外外交機構；白宮管理和預算辦公室(OMB)甚至主張關閉多達30處海外使領館，以進一步壓縮政府開支。

　　2025年以來，特朗普政府持續(xù)推動聯(lián)邦政府機構“瘦身”。

　　美國國務院已完成新一輪機構改革，大幅削減多個業(yè)務部門，并裁撤逾千名外交人員和公務員。美國國務卿魯比奧曾表示，國務院長期存在機構臃腫、行政效率低下等問題，改革旨在建立“更加精簡、更有效率”的外交體系。

　　據(jù)美媒報道，美國國務院內(nèi)部主要依據(jù)領事業(yè)務工作量、運營成本、戰(zhàn)略價值、與周邊使領館整合的可行性以及安全風險等因素，對海外外交機構進行評估，整體思路更加突出“成本效益”。

　　路透社分析認為，特朗普政府希望將有限資源集中投入其認為“真正符合國家利益”的地區(qū)和議題，而非維持覆蓋廣泛、運營成本高昂的全球外交網(wǎng)絡。這一思路也與特朗普長期倡導的“美國優(yōu)先”政策一脈相承。

　　與此同時，美國國際開發(fā)署(USAID)此前也已被大幅調整，其長期承擔的大規(guī)模國際援助項目被削減或終止，使美國傳統(tǒng)“援助+外交”的海外影響力模式進一步收縮。

　　從削減對外援助，到撤并外交機構，再到壓縮國務院規(guī)模，美國外交體系正經(jīng)歷近年來幅度最大的一輪重組。

　　美國外交界擔憂：

　　恐讓自身全球影響力“骨折”

　　“瘦身”還是“自損”？美國外交界對此并非沒有質疑。

　　多名美國民主黨人士、前外交官及國家安全專家警告，在全球競爭持續(xù)加劇背景下，美國縮減外交存在，可能削弱自身國際影響力。

　　路透社指出，拜登政府時期，美國曾在太平洋地區(qū)新設多個外交機構，以加強同島國合作，應對地區(qū)戰(zhàn)略競爭。而如今外交網(wǎng)絡開始收縮，與此前擴大海外存在形成鮮明反差。

　　有分析認為，外交機構不僅承擔簽證、領事保護等傳統(tǒng)職能，更是開展經(jīng)貿(mào)合作、地方交流、情報收集和公共外交的重要平臺。一旦關閉，美國在當?shù)氐恼?、?jīng)濟及社會聯(lián)系能力也可能受到影響。

　　一些美國前官員因此擔憂，美國主動縮減外交布局，可能進一步削弱其在部分地區(qū)的話語權，并給“競爭對手”擴大影響力提供更多空間。

　　近年來，美國國內(nèi)圍繞外交預算和海外駐外機構是否“過多”“過于昂貴”的爭論一直存在。

　　支持改革者認為，應減少重復建設，提高財政效率；反對者則認為，外交投入相較于軍事成本占比并不高，卻能夠以較低成本維護美國全球利益，一旦削減，長期代價可能更大。

　　有分析認為，此次擬關閉5處海外外交機構只是美國外交體系調整的一個縮影。

　　未來，特朗普政府是否進一步推進海外使領館整合、縮減駐外人員規(guī)模，以及美國外交資源是否繼續(xù)向亞太、中東等重點戰(zhàn)略方向集中，都將成為觀察其第二任期外交政策走向的重要窗口。

　　同時，美國如何在控制財政成本與維持全球外交影響力之間尋求平衡，也將持續(xù)引發(fā)國際社會關注。(完)

　　(“國際識局”欄目)