爭(zhēng)奪萬(wàn)億GDP城市席位的競(jìng)賽，近期出現(xiàn)了新的動(dòng)向。壓力主要落在那些尚未達(dá)到萬(wàn)億門檻的省會(huì)城市身上。

　　不久前，新當(dāng)選的南昌市委書記提出，要“盡快實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億大關(guān)?！睙o(wú)獨(dú)有偶，石家莊、昆明等也紛紛給自己設(shè)定了沖刺萬(wàn)億的目標(biāo)，石家莊更是提出要大力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)盡早破萬(wàn)億。

　　話講得略有不同，沖刺萬(wàn)億的緊迫感卻很相似，傳遞的信號(hào)也高度一致：不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。

　　回顧2006年，上海成為全國(guó)首個(gè)GDP突破萬(wàn)億的城市，彼時(shí)萬(wàn)億是頂尖城市的專屬標(biāo)志。不到二十年，萬(wàn)億俱樂(lè)部已擴(kuò)容至近30個(gè)成員。更值得關(guān)注的是，新加入者不再局限于省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，一批普通地級(jí)市也開(kāi)始批量入圍。

　　對(duì)這些地級(jí)市而言，萬(wàn)億是逆襲；對(duì)省會(huì)城市來(lái)說(shuō)，萬(wàn)億則逐漸成為一張必備的入場(chǎng)券。缺少這張券，招商引資時(shí)城市能級(jí)不被認(rèn)可，爭(zhēng)取政策時(shí)經(jīng)濟(jì)體量不夠分量，吸引人才時(shí)產(chǎn)業(yè)空間缺乏吸引力。萬(wàn)億并非終點(diǎn)，但它是參與更高層次競(jìng)爭(zhēng)的前提。

　　南昌、石家莊、昆明，經(jīng)濟(jì)體量都還在8000億級(jí)。說(shuō)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，說(shuō)近也不近。最后那一千億，往往比前面九千億更難。

　　真正急的，是首位度

　　南昌在中部省會(huì)中，首位度并不靠前；石家莊在河北省內(nèi)，長(zhǎng)期被唐山搶去風(fēng)頭；昆明在西南，面對(duì)成都、重慶的強(qiáng)虹吸，也很難輕松。

　　省會(huì)若缺乏足夠?qū)嵙?，全省在區(qū)域博弈中就缺少一個(gè)強(qiáng)有力的支點(diǎn)。資源外流、產(chǎn)業(yè)難聚、人才難留，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中自然陷入被動(dòng)。

　　因此，這三座城市表面追逐萬(wàn)億，實(shí)質(zhì)是在爭(zhēng)奪省域核心地位。強(qiáng)省會(huì)并非面子工程，而是省域競(jìng)爭(zhēng)中的生存命題。

　　如何沖刺萬(wàn)億？

　　過(guò)去，城市做大GDP有兩招。一是投資拉動(dòng)，二是區(qū)劃合并。

　　大基建、房地產(chǎn)、大項(xiàng)目，曾經(jīng)立竿見(jiàn)影。但如今樓市進(jìn)入存量時(shí)代，土地財(cái)政退潮，大基建也告別粗放擴(kuò)張。靠投資堆規(guī)模，越來(lái)越難。

　　合并擴(kuò)容也曾是捷徑。合肥、成都、濟(jì)南、長(zhǎng)春，都嘗過(guò)甜頭。但風(fēng)向已經(jīng)收緊，簡(jiǎn)單“吞并”式擴(kuò)張不再是可復(fù)制的答案。

　　所以，未來(lái)的萬(wàn)億，只能靠產(chǎn)業(yè)真刀真槍干出來(lái)。

　　南昌的底牌在制造業(yè)。電子信息、航空、新材料、新能源，都有一定基礎(chǔ)。但產(chǎn)業(yè)鏈夠不夠長(zhǎng)、龍頭夠不夠強(qiáng)、創(chuàng)新夠不夠密，決定它能不能把增速穩(wěn)住。

　　石家莊押注生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“京津研發(fā)、石家莊轉(zhuǎn)化”的思路逐漸清晰。難點(diǎn)在于，如何把靠近京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，變成自己的產(chǎn)業(yè)勝勢(shì)。

　　昆明的短板更明顯，工業(yè)占比偏低，經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游和服務(wù)業(yè)依賴較大。沒(méi)有工業(yè)硬支撐，萬(wàn)億目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易。昆明提出“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，方向沒(méi)錯(cuò)，關(guān)鍵看執(zhí)行。

　　此輪南昌、石家莊等省會(huì)城市強(qiáng)調(diào)強(qiáng)省會(huì)，與以往應(yīng)有所區(qū)別。以往強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略有時(shí)導(dǎo)致省會(huì)過(guò)度集中資源，周邊地區(qū)發(fā)展受阻。如今，省會(huì)更應(yīng)扮演增長(zhǎng)引擎的角色，而非資源虹吸器。

　　如，合肥的實(shí)踐提供了參考。通過(guò)布局新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資本招商，合肥不僅自身實(shí)現(xiàn)躍升，也輻射帶動(dòng)了安徽全省發(fā)展。強(qiáng)省會(huì)的要義，不在于抽空周邊資源，而在于做大產(chǎn)業(yè)蛋糕，讓溢出效應(yīng)惠及全省。

　　對(duì)南昌、石家莊來(lái)說(shuō)，萬(wàn)億只是階段性目標(biāo)。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題是跨過(guò)萬(wàn)億之后，能不能帶動(dòng)全省？能不能在全國(guó)城市格局中爭(zhēng)到更高位置？

　　萬(wàn)億俱樂(lè)部還在擴(kuò)編，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)等人。

　　南昌說(shuō)“盡快”，石家莊說(shuō)“盡早”，昆明說(shuō)“持續(xù)躍升”。措辭不同，緊迫感相同。

　　這場(chǎng)競(jìng)速，表面是GDP數(shù)字之爭(zhēng)，背后是城市能級(jí)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和區(qū)域話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。

　　急了，是好事。

　　但光急不夠，接下來(lái)得看怎么跑。

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　?。y(tǒng)籌：王慶凱

　?。鼒?zhí)筆：查志遠(yuǎn)

　?。?zé)編：程春雨

　　｜校對(duì)：黃蕾

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