法學(xué)專家:流失文物返還原屬國(guó)的國(guó)際共識(shí)正不斷加強(qiáng)
中新社北京9月27日電 (記者 應(yīng)妮)“回家”的流失海外文物越來(lái)越多。近日,英國(guó)、美國(guó)分別向中國(guó)返還了一批文物藝術(shù)品。韓國(guó)于今年7月向中國(guó)贈(zèng)還一對(duì)清代石獅。
“國(guó)際合作正成為文物回歸的重要途徑之一?!敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王云霞向中新社記者表示,執(zhí)法合作與外交談判是當(dāng)前最有效、成本最低的方式。
對(duì)于近期這一波文物返還的小高潮,中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授霍政欣則認(rèn)為,體現(xiàn)出對(duì)流失文物返還原屬國(guó)的國(guó)際共識(shí)正不斷加強(qiáng)。
近年來(lái)在《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》(簡(jiǎn)稱“1970年公約”)框架之下,中國(guó)和多國(guó)簽訂了保護(hù)文物和追索返還文物的雙邊協(xié)議或者雙邊備忘錄,其中既有土耳其、埃及這樣的文物流出國(guó),也有美國(guó)、澳大利亞這樣的文物流入國(guó)。尤其是2009年1月,中美兩國(guó)首次簽署防止中國(guó)文物非法入境美國(guó)的政府間諒解備忘錄,此后連續(xù)三次續(xù)簽,超過20批次共700余件(套)流失美國(guó)的文物藝術(shù)品回歸中國(guó)。
“韓國(guó)返還方式是捐贈(zèng),美國(guó)返還依據(jù)兩國(guó)的雙邊備忘錄,英國(guó)返還則是基于‘1970年公約’,這體現(xiàn)出文物追索返還方式的靈活多元?!被粽缹?duì)中新社記者說。
在他看來(lái),中國(guó)既是文明古國(guó),又是具有全球影響力的世界大國(guó),這種雙重身份讓中國(guó)應(yīng)該也有能力發(fā)揮更重要作用。例如在多邊和雙邊場(chǎng)合,致力于提出有利于文物返還的倡議;積極利用共建“一帶一路”平臺(tái),開拓文物追索返還的一些新機(jī)制;探索運(yùn)用在香港成立的國(guó)際調(diào)解院,為國(guó)際社會(huì)解決文物追索返還提供新的解決平臺(tái)。
“中國(guó)不僅加入了文物返還領(lǐng)域的國(guó)際公約,也在聯(lián)合國(guó)教科文組織促進(jìn)文物返還原屬國(guó)政府間委員會(huì)積極發(fā)揮作用。”王云霞指出,2024年,中國(guó)政府主導(dǎo)發(fā)布的“青島建議書”呼吁各相關(guān)國(guó)家積極采取措施加強(qiáng)合作,為破解文物追索返還的世界難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,也為推動(dòng)中國(guó)近代流失文物的追索返還爭(zhēng)取了更大空間。當(dāng)年修訂的“文物保護(hù)法”明確中國(guó)對(duì)于因被盜、非法出境等流失境外的文物保留收回權(quán)利,且該權(quán)利不受時(shí)效限制,這與相關(guān)國(guó)際公約精神相吻合。2025年子彈庫(kù)帛書的回歸,則是中國(guó)首次通過溯源及流轉(zhuǎn)歷史研究,主動(dòng)追索國(guó)際公法無(wú)法適用的“歷史上流失文物”并成功實(shí)現(xiàn)文物回歸的實(shí)踐。
專家表示,應(yīng)和文物流入國(guó)加強(qiáng)對(duì)流失文物的溯源及流轉(zhuǎn)歷史研究,為條件成熟時(shí)推動(dòng)返還積累基礎(chǔ)。(完)
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