沖擊亞太安全底線:日澳史上最大護衛(wèi)艦貿(mào)易背后的危險信號
作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國,日本已經(jīng)開始成為一個重要的軍火出口國:2026年4月18日,日本和澳大利亞正式簽署合同,澳大利亞將向日本采購11艘升級版“最上”級護衛(wèi)艦(SEA3000型),總價值高達150億至200億澳元。這是日本戰(zhàn)后首次大規(guī)模出口主戰(zhàn)裝備,是日本軍艦首次“出?!保彩前拇罄麃喕始液\娛飞献畲笠?guī)模的護衛(wèi)艦采購案之一。那么日本的意圖何在?這得先從“最上”級護衛(wèi)艦本身說起。
“最上”級護衛(wèi)艦:日本擴張野心的工業(yè)載體
日本是東亞地緣政治版圖中唯一的海洋國家,其境內(nèi)任何一個點距離海洋都不超過100公里。地理是凝固的戰(zhàn)略,也是凝固的歷史。二戰(zhàn)期間日本給亞洲國家?guī)砬八从械木薮鬄?zāi)難,其進攻通道就是海洋。二戰(zhàn)結(jié)束后,日本在自衛(wèi)隊建設(shè)方面也將重點偏向海上自衛(wèi)隊,并不惜重金打造了一系列諸如“蒼龍”級常規(guī)動力潛艇、“摩耶”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等先進武器裝備。而“最上”級護衛(wèi)艦也是其中的代表之一。

該型護衛(wèi)艦源于日本在2015年提出的30FF護衛(wèi)艦方案,2018年正式定名為30FFM,首批兩艦由三菱重工和三井造船建造。作為日本這個工業(yè)強國在21世紀推出的新銳護衛(wèi)艦,“最上”級性能非常優(yōu)異:艦長133米,寬16.3米,標準排水量3900噸,滿載排水量5500噸。該級艦裝備綜合搜潛、攻潛系統(tǒng),配備有2座324毫米反潛魚雷發(fā)射裝置,搭載的SH-60K反潛直升機也可以承擔(dān)投放反潛魚雷的任務(wù)。 盡管存在火力不足、隱身性能相對較差等缺點,但其仍然是世界排名較為靠前的優(yōu)秀護衛(wèi)艦,甚至被稱為亞洲最強護衛(wèi)艦。
撕下和平偽裝:百億軍售背后的三大算盤
日本此次向澳大利亞出售“最上”級護衛(wèi)艦可以用一個詞來形容,那就是包藏禍心。具體而言,主要有以下幾個方面。
第一便是為新型軍國主義張目。所謂新型軍國主義主要指日本當(dāng)前在“和平”幌子下,系統(tǒng)性突破戰(zhàn)后體制、持續(xù)強化軍事力量并謀求對外擴張的危險動向。需要特別指出的是,這一現(xiàn)象并非舊式軍國主義的簡單重復(fù),而是披著“正常國家”外衣的當(dāng)代變種,對地區(qū)和平構(gòu)成現(xiàn)實威脅。長期以來,日本依據(jù)“武器出口三原則”(1967年確立)幾乎完全禁止武器出口,以維持其和平國家形象。2014年,安倍政府推出“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,取代原有禁令,允許在嚴格審查下向特定國家出口非殺傷性裝備。而此次向澳大利亞出口“最上”級護衛(wèi)艦,則在“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的基礎(chǔ)上又實現(xiàn)了大的突破——這次出口的護衛(wèi)艦,并不是非殺傷性裝備。幾乎與此同時,日本政府正式修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”實施細則,實質(zhì)上廢除了對殺傷性武器出口的長期禁忌。新政策將裝備分為“武器”和“非武器”,原則上允許出口戰(zhàn)斗機、驅(qū)逐艦等攻擊性裝備。日本在武器裝備轉(zhuǎn)讓方面已經(jīng)完全突破了“武器出口三原則”的限制,其本質(zhì)就是為新型軍國主義張目。
其次是為軍備擴張做準備。自高市早苗執(zhí)政后,日本明顯加快了軍備擴張的步伐。而“最上”級護衛(wèi)艦的出口,是對軍備擴張進行的準備。對于日本來說,在軍火研發(fā)和生產(chǎn)方面最大的問題,是武器裝備沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)火考驗,而且因為幅員有限,也缺乏在各種氣候和環(huán)境下運轉(zhuǎn)所需要的數(shù)據(jù),沒有這些數(shù)據(jù)就無法在后續(xù)生產(chǎn)中進行改進。而此次將護衛(wèi)艦出口到澳大利亞,意味著日系大型武器裝備第一次在南半球進行長期使用,其作業(yè)過程中獲得的數(shù)據(jù) 對于日本來說是彌足珍貴的。
最后是針對維護亞太和平的基石——中國。當(dāng)前日本走上軍國主義道路最大的障礙,就是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國、聯(lián)合國安理會常任理事國、全球最大工業(yè)國家中國。中國是反對日本軍國主義死灰復(fù)燃最為堅決,也是實力最強的國家,可謂是亞太和平的基石。日本在2012年挑起釣魚島爭端之后,與中國進行的地區(qū)安全博弈中日益處于下風(fēng)狀態(tài)。近年來中國在國防建設(shè)方面取得的巨大進步,使日本認識到與中國正面硬抗,幾無勝算。因此,通過向澳大利亞出售護衛(wèi)艦,可以將澳大利亞拉入對抗中國的陣營中,可以在很大程度上牽制中國的戰(zhàn)略資源,減輕日本的壓力。
新型軍國主義:起底日澳交易的底層邏輯
如前所述,“最上”級護衛(wèi)艦的出口是日本突破和平憲法的后果,這筆軍售將會在亞太地區(qū)產(chǎn)生非常惡劣的影響。
第一是挑戰(zhàn)了地區(qū)安全秩序。日本向澳大利亞出售護衛(wèi)艦,是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國通過軍售這種特殊的商貿(mào)方式,對當(dāng)前地區(qū)安全秩序的一種挑戰(zhàn)。而澳大利亞作為引進“最上”級護衛(wèi)艦的一方,無疑是與日本站在同一戰(zhàn)線。作為亞太地區(qū)的兩個重要國家,日本和澳大利亞通過自己的行動,沖擊了當(dāng)前地區(qū)安全秩序的基礎(chǔ)。
第二是惡化了相關(guān)地區(qū)海洋安全環(huán)境。日本地處東亞,澳大利亞則是南太國家。這兩個國家所處海域都存在不同程度的海洋權(quán)益爭端。此次日本向澳大利亞出口的護衛(wèi)艦不僅性能先進,而且數(shù)量多達11艘,無疑會改變地區(qū)海洋力量對比??紤]到海軍是具有戰(zhàn)略機動性的軍種,這種影響極有可能會外溢至南海。因此,亞太地區(qū)的海洋安全環(huán)境將會因此遭到破壞。
第三是為日本的新型軍國主義進行鋪墊。武器裝備是一國軍事思想和軍事學(xué)說的物化。接受一國的武器裝備,就意味著在相當(dāng)程度上接受該國的后勤標準、作戰(zhàn)理念和軍事思想,甚至包括作戰(zhàn)體系。目前所述,當(dāng)前日本的軍貿(mào)很大程度上是其推行新型軍國主義的產(chǎn)物,澳大利亞接受日本的護衛(wèi)艦,也意味著在一定程度上默認了日本的“新型軍國主義”。這對亞太地區(qū)的和平與繁榮來說,不是好消息。
綜上所述,日本與澳大利亞之間的護衛(wèi)艦貿(mào)易,將會對地區(qū)和平與繁榮產(chǎn)生較大的負面影響。這種影響將會在較長時間內(nèi)存在。然而亞太地區(qū)維持和平與繁榮的力量日益強大,日本走新型軍國主義的道路將注定遭到又一次失敗。而澳大利亞似乎還沒有做好為這次失敗買單的準備。
(本文在中新網(wǎng)“國際識局”欄目刊發(fā),作者系上海政法學(xué)院軍民融合安全問題研究中心秘書長楊震,本文僅代表作者觀點,供讀者參考)
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