6月17日，國(guó)家發(fā)展改革委在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《努力開(kāi)創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面》。

　　看懂這篇文章，要先了解當(dāng)前的背景。

　　當(dāng)前，中國(guó)正在努力打造一個(gè)百萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，這就是服務(wù)業(yè)。

　　今年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)服務(wù)業(yè)的重磅動(dòng)作頻頻。就在全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后不久，全國(guó)服務(wù)業(yè)大會(huì)在4月初召開(kāi)，這是新時(shí)代首次聚焦服務(wù)業(yè)的全國(guó)性大會(huì)，重要性不言而喻。

　　隨后，國(guó)務(wù)院4月21日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》，明確提出到2030年服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬(wàn)億元臺(tái)階。

　　沖擊100萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)有實(shí)力和潛力。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)2025年增加值首次突破80萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)57.7%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。

　　如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)億目標(biāo)？

　　國(guó)家發(fā)展改革委的這篇文章給出了詳細(xì)路徑，釋放出重要信號(hào)。

　　闡釋四方面重大意義

　　國(guó)家為何如此重視服務(wù)業(yè)？

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，文章重點(diǎn)闡釋了四個(gè)方面：

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容；

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措；

　　更好滿(mǎn)足人民美好生活需要的內(nèi)在要求；

　　促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的關(guān)鍵支撐。

　　服務(wù)業(yè)的體量能級(jí)決定著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的分量和成色，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?。而且，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從商品消費(fèi)為主向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的作用日益突出。

　　隨著居民收入提高和人口結(jié)構(gòu)變化，人們對(duì)服務(wù)的需求正從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，高品質(zhì)、多樣化、便利化的服務(wù)供給已成為滿(mǎn)足民生需要、拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的重要支撐。

　　更關(guān)鍵的是，服務(wù)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，發(fā)揮著就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用。截至2025年底，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到3.58億，占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的49.4%，居三次產(chǎn)業(yè)首位。

　　尤其是面對(duì)AI沖擊就業(yè)的新形勢(shì)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)韌性上不可替代。

　　文章指出，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，服務(wù)業(yè)與人的現(xiàn)代化緊密相關(guān)。即使在人工智能等技術(shù)快速迭代背景下，面向人的服務(wù)需求依然旺盛。數(shù)據(jù)顯示，面對(duì)面服務(wù)、情感交互、個(gè)性化定制等領(lǐng)域仍保持著穩(wěn)定的崗位需求。同時(shí)，勞動(dòng)力素質(zhì)提升、技能培養(yǎng)，主要還是依靠職業(yè)教育、人力資源服務(wù)等來(lái)完成。

　　準(zhǔn)確把握四大重要原則

　　文章指出，“突出需求牽引、改革攻堅(jiān)、科技賦能、開(kāi)放合作”，這是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展必須牢牢把握的重要原則。

　　四者環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性，是開(kāi)創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面的行動(dòng)指南。

　　如何理解？

　　文章給出了通俗的解釋?zhuān)珳?zhǔn)對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)、居民生活需求，是服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。以改革破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，是服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“破冰之舉”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技賦能是服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“提質(zhì)引擎”。開(kāi)放合作是服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“登高之梯”。

　　明確四方面重大任務(wù)

　　《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》明確了目標(biāo)要求和工作安排，這篇文章提出，堅(jiān)持?jǐn)U能和提質(zhì)并舉、發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)籌，分層分類(lèi)促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，不斷完善支持政策體系，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　文章重點(diǎn)提到了四個(gè)方面重大任務(wù)：

　　推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

　　促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。

　　提升服務(wù)業(yè)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國(guó)際化水平。

　　完善服務(wù)業(yè)支持政策體系。

　　這些任務(wù)部署突出問(wèn)題導(dǎo)向，為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步明晰了路徑。

　　三里河注意到，文章提到了三個(gè)“補(bǔ)短板”。

　　比如，要順應(yīng)民生需求，補(bǔ)齊生活性服務(wù)業(yè)短板，擴(kuò)大基礎(chǔ)性、保障性服務(wù)供給，拓展高品質(zhì)、多樣化服務(wù)品類(lèi)。

　　推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造“數(shù)據(jù)+算法+場(chǎng)景”示范應(yīng)用標(biāo)桿，實(shí)施數(shù)智供應(yīng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，豐富生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，補(bǔ)齊生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展短板。

　　加大服務(wù)業(yè)投資補(bǔ)短板力度，盤(pán)活用好各類(lèi)存量資源，提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力，加力支持軟件、研發(fā)、數(shù)據(jù)等無(wú)形資產(chǎn)投資。

　　文章提到的諸多具體措施跟老百姓密切相關(guān)，值得重點(diǎn)關(guān)注。

　　比如，加快推進(jìn)適老化改造，積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育服務(wù)，培育一批普惠托育機(jī)構(gòu)。

　　支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，健全公立醫(yī)院特需和國(guó)際醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)發(fā)線上咨詢(xún)、智能陪伴等服務(wù)模式，更好滿(mǎn)足特殊群體需求。

　　穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)放合作，有序擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。

　　完善人員密集區(qū)安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)守食品安全底線，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　(“三里河”工作室)