中新社南寧9月15日電 題：平陸運(yùn)河通航將如何重構(gòu)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)格局？

　　——專訪新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員余虹

　　中新社記者 蔣雪林

　　9月16日，平陸運(yùn)河將正式通航。這條全長(zhǎng)134.2公里的江海聯(lián)運(yùn)通道，是西部陸海新通道的骨干工程，也是新中國(guó)成立以來(lái)首條國(guó)家層面統(tǒng)籌的通江達(dá)海運(yùn)河工程。它能否改變中國(guó)西部與東盟的經(jīng)貿(mào)格局？又將如何影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工與互聯(lián)互通？中新社“東西問(wèn)”就此專訪新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員余虹教授。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：平陸運(yùn)河是否能“重構(gòu)中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)地理版圖”？能否影響區(qū)域經(jīng)貿(mào)格局？

　　余虹：平陸運(yùn)河打通了廣西內(nèi)河航道與北部灣海域的直連通道，大幅縮短中國(guó)西部出海里程。過(guò)去，中國(guó)西部貨物多經(jīng)廣州港、深圳鹽田港或沿長(zhǎng)江水道至上海港出海，平陸運(yùn)河提供了更短、更便捷的江海直達(dá)路徑。

　　從地理經(jīng)濟(jì)學(xué)看，運(yùn)河可能改變中國(guó)西部與東盟經(jīng)貿(mào)合作的“空間成本結(jié)構(gòu)”。廣西過(guò)去長(zhǎng)期被視為內(nèi)陸腹地，運(yùn)河開通后，它將轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驏|盟開放的前沿樞紐。這種轉(zhuǎn)換可能重塑西部省份參與國(guó)際分工的路徑。廣西擁有超1600公里海岸線，但海洋經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不到10%，潛力遠(yuǎn)未釋放。平陸運(yùn)河將助力廣西發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”，在港口經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打開新空間。這條運(yùn)河不僅是物流通道，更可能成為撬動(dòng)中國(guó)西部與東盟產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的杠桿，使地理“鄰近性”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)合作“緊密度”，這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理重構(gòu)的核心。

　　中新社記者：據(jù)測(cè)算，平路運(yùn)河通航后每年可節(jié)約社會(huì)運(yùn)輸費(fèi)用超50億元人民幣。物流成本下降將如何重塑貿(mào)易流向與產(chǎn)業(yè)分工？哪些行業(yè)最先受益？已有法國(guó)企業(yè)投資南寧港附近產(chǎn)業(yè)園，這種趨勢(shì)會(huì)持續(xù)嗎？

　　余虹：物流成本是決定貿(mào)易流向和產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵變量。平陸運(yùn)河帶來(lái)的成本下降，可能引發(fā)中國(guó)西部與東盟貿(mào)易品類的結(jié)構(gòu)性變化。

　　最先受益的是對(duì)運(yùn)輸成本高度敏感的大宗商品行業(yè)，如煤炭、礦石、建材等，其單位價(jià)值低，運(yùn)費(fèi)占比高，里程縮短直接提升競(jìng)爭(zhēng)力。緊隨其后的是西部新能源汽車、動(dòng)力電池、鋰電光伏、裝備制造等出口導(dǎo)向型制造業(yè)，通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)東盟，提高時(shí)效，減少中轉(zhuǎn)損耗，利于優(yōu)化庫(kù)存和供應(yīng)鏈。

　　更深層影響在于催生中間品貿(mào)易。東盟的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品可經(jīng)運(yùn)河更便捷地運(yùn)抵廣西及西南深加工，西部工業(yè)制成品反向輸出東盟，推動(dòng)雙方從商品交換走向產(chǎn)業(yè)鏈上下游嵌套合作。

　　法國(guó)愛(ài)森集團(tuán)在南寧港六景化工園區(qū)投資造紙化學(xué)品項(xiàng)目，正是企業(yè)“用腳投票”的體現(xiàn)。運(yùn)河物流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)位租金，吸引更多對(duì)運(yùn)輸成本敏感、面向東盟的外資布局沿江產(chǎn)業(yè)帶。趨勢(shì)能否持續(xù)，取決于軟聯(lián)通配套——通關(guān)、檢疫、多式聯(lián)運(yùn)銜接等環(huán)節(jié)能否同步優(yōu)化。

　　中新社記者：平陸運(yùn)河通航恰逢中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)落地，二者形成“制度—設(shè)施”聯(lián)動(dòng)。這種聯(lián)動(dòng)將釋放怎樣的乘數(shù)效應(yīng)？在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色航運(yùn)等新興領(lǐng)域，運(yùn)河會(huì)催生哪些新合作空間？

　　余虹：自貿(mào)區(qū)3.0版與平陸運(yùn)河疊加，是“制度紅利+設(shè)施紅利”的乘數(shù)效應(yīng)。3.0版新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)合作章節(jié)，運(yùn)河是綠色航運(yùn)天然試驗(yàn)場(chǎng)——內(nèi)河航運(yùn)單位碳排放低于公路和鐵路。制度上的關(guān)稅減讓、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與低成本通道結(jié)合，將降低跨境貿(mào)易邊際成本，激發(fā)中小企業(yè)參與，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易深度。

　　綠色產(chǎn)業(yè)方面，運(yùn)河促進(jìn)中國(guó)西部新能源汽車、光伏、鋰電池等產(chǎn)品低成本進(jìn)入東盟，也便于東盟鎳礦、橡膠等綠色原材料反向供應(yīng)中國(guó)綠色制造鏈，形成區(qū)域性綠色產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

　　廣西近年推動(dòng)中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心，運(yùn)河智慧化運(yùn)營(yíng)如智能調(diào)度、數(shù)字通關(guān)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，可成為數(shù)字航運(yùn)示范場(chǎng)景。未來(lái)可探索跨境物流數(shù)據(jù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈溯源、電子提單等應(yīng)用，提升效率，為數(shù)字規(guī)則對(duì)接提供實(shí)踐基礎(chǔ)。平陸運(yùn)河不僅是物理通道，更可能成為數(shù)字貿(mào)易規(guī)則“孵化器”。

　　中新社記者：東盟國(guó)家對(duì)平陸運(yùn)河關(guān)注度很高，如何看待各國(guó)差異化期待？作為新加坡學(xué)者，您認(rèn)為新加坡企業(yè)有哪些具體商業(yè)考量？

　　余虹：東盟各國(guó)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)華貿(mào)易依存度不同，期待存在差異。

　　越南希望加強(qiáng)與廣西在“兩廊一圈”框架下的產(chǎn)業(yè)鏈和物流合作，但也關(guān)切運(yùn)河是否分流原本經(jīng)越南港口(如海防港)中轉(zhuǎn)的貨物，帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　老撾等內(nèi)陸國(guó)家看重“借道出?！睓C(jī)會(huì)，通過(guò)陸路連接廣西經(jīng)運(yùn)河進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)出口意義重大。

　　新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)等更關(guān)注運(yùn)河能否帶來(lái)北向貨運(yùn)量增長(zhǎng)、增量投資和更多產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)，如臨港加工、冷鏈物流、高端制造。

　　新加坡企業(yè)重視物流運(yùn)輸效率和供應(yīng)鏈韌性，一是平陸運(yùn)河能否有效降低區(qū)域綜合物流費(fèi)用，分散單一供應(yīng)鏈運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，從而減少新資企業(yè)的貨運(yùn)成本；二是運(yùn)河能否有效吸引包括廣西在內(nèi)中國(guó)西部省區(qū)企業(yè)使用，從而放大貨運(yùn)規(guī)模效應(yīng)和提升運(yùn)河運(yùn)輸效率。新加坡在港口管理、航運(yùn)金融和保險(xiǎn)、船舶維修、數(shù)字化物流等方面具優(yōu)勢(shì)，可能參與樞紐運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)或投資共建。

　　但物理里程縮短不等于物流成本真正降低，紅利釋放還取決于“軟聯(lián)通”質(zhì)量——海關(guān)通關(guān)效率、檢驗(yàn)檢疫互認(rèn)、江海聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接、信息化平臺(tái)建設(shè)等。若環(huán)節(jié)不暢，成本優(yōu)勢(shì)將打折扣，各方密切關(guān)注中國(guó)在軟環(huán)境上的配套舉措。

　　中新社記者：平陸運(yùn)河向北銜接西部陸海新通道和中歐班列，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)東南亞交通項(xiàng)目有何借鑒？當(dāng)前地緣政治深刻變動(dòng)下，運(yùn)河能否成為深化中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的關(guān)鍵紐帶？

　　余虹：平陸運(yùn)河意義已超越單一基礎(chǔ)設(shè)施，它是中國(guó)—東盟區(qū)域一體化進(jìn)程中“制度性嵌入”的案例。它串聯(lián)鐵路、公路、內(nèi)河、海運(yùn)，形成多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，這種“江海鐵”聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)集成模式，對(duì)東盟國(guó)家發(fā)展內(nèi)陸—沿海聯(lián)動(dòng)交通體系有參考價(jià)值。許多東盟國(guó)家內(nèi)部物流成本偏高，源于運(yùn)輸方式銜接不暢，平陸運(yùn)河在跨方式調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)化船型、智能通關(guān)等方面的經(jīng)驗(yàn)，可成為有益范本。

　　從地緣經(jīng)濟(jì)看，平陸運(yùn)河在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)和地緣政治緊張背景下，提供了“發(fā)展導(dǎo)向”而非“安全導(dǎo)向”的區(qū)域合作范例。它是開放公共產(chǎn)品，降低交易成本，創(chuàng)造共同發(fā)展機(jī)遇，其經(jīng)濟(jì)利益難以拒絕。

　　要真正成為深化中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的關(guān)鍵紐帶，運(yùn)河還需在運(yùn)營(yíng)中持續(xù)回應(yīng)各方合理關(guān)切，包括環(huán)境生態(tài)保護(hù)、航運(yùn)安全、利益共享機(jī)制等。若能互利共贏、透明合規(guī)，平陸運(yùn)河不僅是一條水道，更將成為區(qū)域信任建設(shè)的標(biāo)志性工程——基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融合，進(jìn)而升華為命運(yùn)與共的價(jià)值共識(shí)。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　余虹，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員、教授，East Asian Policy: An International Quarterly主編。他于英國(guó)謝菲爾德大學(xué)獲得政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，研究領(lǐng)域涵蓋中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革以及中國(guó)—東盟關(guān)系等。其英文專著Understanding China’s Belt and Road Initiative(《理解中國(guó)“一帶一路”倡議》)，由德國(guó)施普林格·自然出版社于2024年出版。