中新社北京9月8日電 題：中拉學者對談：地緣博弈升溫，全球南方何以堅持和平發(fā)展？

　　中新社記者 王瑩

　　今年以來，從美國對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動，到美以伊戰(zhàn)事延宕，國際局勢中的地緣政治風險不斷上升。當安全、利益與競爭在國際議程中占據(jù)更多位置時，廣大發(fā)展中國家所關(guān)注的經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定是否會受到影響？面對陣營對抗、單邊主義和保護主義抬頭，全球南方國家又如何維護自身發(fā)展權(quán)和戰(zhàn)略自主？

　　近日，中新社“東西問”邀請中國人民大學重陽金融研究院副研究員徐天啟，與委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾大學教授、研究員米卡埃拉·奧韋拉爾(Micaela Ovelar)展開對話。他們表示，當前國際力量對比和世界格局加速調(diào)整，全球南方國家如何避免被地緣政治博弈裹挾成為新挑戰(zhàn)。同時，南南合作不斷深化，為拉美國家拓展國際合作空間、探索符合自身國情的發(fā)展道路提供了更多選擇。

　　對話實錄摘要如下：

　　中新社記者：當前地緣政治競爭呈現(xiàn)升溫趨勢，世界是否正在進入一個“不穩(wěn)定時代”？這對各國和平發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)有何影響？

　　徐天啟：當前世界確實面臨諸多困境，中國早在2020年就作出“世界進入動蕩變革期”的判斷。在國際力量對比正在發(fā)生變化的背景下，世界格局加速調(diào)整，傳統(tǒng)大國與新興力量之間的競爭更加突出。

　　曾經(jīng)長期擁有全球主導(dǎo)地位的西方大國，如今難以接受以中國、巴西、印度等為代表的眾多新興大國“群雄并起”的現(xiàn)實。自特朗普第二任期以來，美方鮮少提及所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，轉(zhuǎn)而企圖重塑能夠繼續(xù)維持其霸權(quán)與主導(dǎo)地位的全球秩序，為世界制造了大量動蕩與危機。

　　奧韋拉爾：當前國際局勢的動蕩與美方推行“新門羅主義”有關(guān)。美國宣揚所謂的“讓美國再次偉大”，實質(zhì)上是為了通過強權(quán)與霸凌手段建立新的霸權(quán)秩序，不僅違背國際法和人權(quán)，也損害世界和平。

　　面對嚴峻的形勢，全球南方國家比以往任何時候都更需要團結(jié)互助。從拉丁美洲到亞洲、歐亞大陸和非洲，全球南方國家必須深化橫向聯(lián)動，在復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中維護自身合法權(quán)益和發(fā)展空間。

　　中新社記者：從歷史來看，地緣政治往往強調(diào)國家間競爭、勢力范圍和力量平衡。但今天許多發(fā)展中國家的主要矛盾是經(jīng)濟增長、減貧和社會穩(wěn)定。如何理解地緣政治競爭與和平發(fā)展之間的矛盾？

　　奧韋拉爾：這種張力反映出兩種截然不同的政治觀。對于全球南方而言，首先需要清晰認清自身的歷史定位與主體身份。縱觀歷史，南方國家長期處于反抗壓迫與霸權(quán)的斗爭之中。當下，全球南方國家應(yīng)依托多邊主義與國際法，探索契合自身國情的發(fā)展路徑，將發(fā)展與減貧作為最核心的訴求。

　　徐天啟：歷史經(jīng)驗表明，地緣政治博弈一旦演變?yōu)殛嚑I對抗甚至武裝沖突，往往會使相關(guān)國家和民眾付出沉重代價。第一次世界大戰(zhàn)有數(shù)十個國家參戰(zhàn)，戰(zhàn)火波及歐洲、亞洲、非洲等地區(qū)；第二次世界大戰(zhàn)有80多個國家和地區(qū)、約20億人口卷入戰(zhàn)爭，約占當時世界人口的80%。

　　不論是當下的烏克蘭危機、中東局勢，還是委內(nèi)瑞拉、古巴等國面臨的制裁與經(jīng)濟限制，都不同程度影響了相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活。

　　中新社記者：美國近年來對委內(nèi)瑞拉采取制裁、外交施壓等舉措，是否影響拉美國家對于自身發(fā)展和戰(zhàn)略自主的追求？

　　奧韋拉爾：長期以來，美國將拉丁美洲視為“后院”。特朗普政府強行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政；企圖控制掠奪石油與礦產(chǎn)資源，破壞了委內(nèi)瑞拉乃至整個地區(qū)的政治與經(jīng)濟穩(wěn)定。特朗普政府宣稱其介入能夠給委內(nèi)瑞拉帶來和平、穩(wěn)定和經(jīng)濟重建，但這一目標并未實現(xiàn)。

　　徐天啟：美國與拉美的合作策略本質(zhì)上是一種“攫取型”的模式。大西洋理事會數(shù)據(jù)顯示，2020年至2025年，美國在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的投資年均約329億美元。但其前提是要求拉美提供礦產(chǎn)、原油、天然氣等資源和廉價勞動力，并要無條件配合美方進行阻止非法移民、打擊毒品走私等行動。事實上，這種“合作模式”是對他國戰(zhàn)略自主權(quán)的干涉。

　　中新社記者：一些國家傾向于通過陣營對抗、軍事聯(lián)盟等手段維護自身利益，并也可能實現(xiàn)短期戰(zhàn)略目標。中國為何仍倡導(dǎo)和平發(fā)展理念？如何理解和平發(fā)展對于破解當前地緣政治困局的意義？

　　徐天啟：中國提出的四大全球倡議，體現(xiàn)了與西方傳統(tǒng)地緣政治思維不同的全球治理理念。一些西方國家通過組建盟友體系、強化陣營對抗來維護自身利益，選擇性地保護一部分人的權(quán)利，同時侵犯另一部分人的權(quán)利，這本質(zhì)上是對抗的邏輯，也背離了人權(quán)的普遍性原則。

　　而中國主張要優(yōu)先實現(xiàn)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，捍衛(wèi)和平權(quán)，強調(diào)人民幸福生活是最大的人權(quán)。中國拒絕用陳舊的地緣博弈思維割裂世界，主張普遍安全與共同繁榮。

　　奧韋拉爾：中國在拉美及全球推動的合作，正在為世界和平發(fā)展開辟一條新路。這種合作不僅涵蓋經(jīng)貿(mào)與科技，更關(guān)乎人權(quán)保障與普遍福祉。反觀某些超級大國，憑借軍事強權(quán)與經(jīng)濟脅迫，動輒實施單邊制裁甚至軍事干涉，嚴重踐踏國際法與人權(quán)。

　　當前世界正處于新舊秩序交替的關(guān)鍵期，一方是主張合作共贏、推動和平發(fā)展的崛起力量，另一方則是固守霸權(quán)、靠恐嚇與強權(quán)維持地位的衰落力量。歷史終將證明，和平發(fā)展才是不可阻擋的時代潮流。

　　中新社記者：近年來，中國不斷擴大與拉美國家的合作。有觀點認為，中國加強與拉美合作是大國地緣政治競爭的一部分。如何看待？

　　奧韋拉爾：把中拉合作簡單定義為“地緣政治競爭”極具偏見。美方將中拉正常合作視作對其霸權(quán)的所謂“威脅”，企圖強行阻斷拉美國家與中國的聯(lián)系。中國倡導(dǎo)的南南合作，其核心是尊重主權(quán)、互利共贏與共同發(fā)展，這為拉美國家拓展國際合作空間提供了新的選擇。

　　對委內(nèi)瑞拉以及其他拉美國家而言，中國的發(fā)展經(jīng)驗具有一定借鑒意義。我們希望結(jié)合自身國情和歷史文化，吸收其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，探索適合本國的現(xiàn)代化道路。

　　徐天啟：過去二十多年，中拉經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化。2024年中拉貿(mào)易額首次突破5000億美元，是本世紀初的40多倍。中拉在貿(mào)易、投資、金融、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域務(wù)實合作不斷深化，展現(xiàn)出強大的經(jīng)濟互補性與合作韌性。

　　美國皮尤研究中心7月發(fā)布的研究表明，在其調(diào)查的6個拉美國家中，人們對中國的看法略比對美國的看法更為積極；此外，受訪者更傾向于認為美國干涉他國內(nèi)政。這反映出，隨著拉美國家發(fā)展需求和國際環(huán)境變化，地區(qū)民眾對不同發(fā)展模式和國際合作伙伴的認知正發(fā)生變化。拉美國家迫切需要能夠帶來實實在在發(fā)展紅利、尊重其獨立主權(quán)的真誠伙伴，而非高高在上的霸權(quán)國家。(完)

　　受訪者簡介：

　　徐天啟，中國人民大學重陽金融研究院國別研究部副主任。從事拉丁美洲研究與美國的西半球政策研究。在《拉丁美洲研究》《人權(quán)》《人民日報》《中國日報》《南華早報》《明報》等期刊與報紙上發(fā)表研究與評論文章數(shù)十篇。

　　米卡埃拉·奧韋拉爾(Micaela Ovelar)，委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾大學政治經(jīng)濟學研究中心(CEEP/UBV)教授、研究員，政治經(jīng)濟學研究學者。