中新網(wǎng)杭州7月7日電 (錢晨菲 張志穎)仲夏之月，浙江義烏國際商貿(mào)城內(nèi)，客商絡(luò)繹不絕。經(jīng)營戶陳先生正忙著招呼遠(yuǎn)道而來的客人，他在手機(jī)上點(diǎn)開一個(gè)小程序，輸入采購商的名字，便能查驗(yàn)對(duì)方的經(jīng)營狀況。

　　這款小程序由義烏市公安局聯(lián)動(dòng)多部門搭建，幫助商戶提前規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防范尾款拖欠、貨物被騙等矛盾糾紛。截至今年6月，該平臺(tái)已推送24批次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，累計(jì)預(yù)防和處置449起重特大合同詐騙、欠款逃匿等案件，為商戶挽回經(jīng)濟(jì)損失7.28億元。

　　浙江公安機(jī)關(guān)緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，抓住基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，一步步推動(dòng)基層善治走深走實(shí)。

　　警力下沉換來民意上升

　　基層安則天下安，基層穩(wěn)則發(fā)展穩(wěn)。為破解基層警力供需失衡難題，浙江公安整合47個(gè)規(guī)模較小的派出所，將釋放的警力全部注入任務(wù)繁重的城區(qū)派出所，推動(dòng)精銳力量向治理一線集聚。同時(shí)，設(shè)定“派出所警力占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警力的比例、社區(qū)民警警力占派出所警力的比例均不低于43%”的雙重硬指標(biāo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)警力前置、派出所警力下沉社區(qū)。

　　如今，浙江省2萬余名派出所民警扎根村社街巷，零距離對(duì)接群眾需求?！熬Τ恋揭痪€，我們的工作更主動(dòng)、與群眾聯(lián)系更緊密、成效更顯著。”淳安縣公安局千島湖派出所教導(dǎo)員邵勇紅感觸頗深。該所將轄區(qū)19個(gè)村社按照東南西北的方位整合為4個(gè)區(qū)域，每區(qū)配備骨干民警牽頭統(tǒng)籌基層工作，出警響應(yīng)速度、接處警質(zhì)效顯著提升。

　　大抓基層、大抓基礎(chǔ)的案例比比皆是。臺(tái)州市公安局椒江分局創(chuàng)新推行“機(jī)關(guān)隊(duì)室捆綁派出所”模式，500余名機(jī)關(guān)警力常態(tài)化下沉支援，精準(zhǔn)補(bǔ)齊基層人力短板、提升處置效能。諸暨市公安局要求實(shí)行AB崗勤務(wù)制度，保障群眾十分鐘內(nèi)見警，并提出警民雙向熟悉率一年內(nèi)達(dá)到50%、兩年內(nèi)達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

　　警務(wù)力量前置，同步賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生增收。這些年，桐廬縣富春江鎮(zhèn)民宿數(shù)量從10余家增加至300余家，桐廬縣公安局富春江派出所順勢(shì)推出“項(xiàng)目警官”專屬服務(wù)，搭建“事前指導(dǎo)、事中幫辦、事后跟進(jìn)”全鏈條服務(wù)體系，主動(dòng)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民宿業(yè)主辦理證照、規(guī)范經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與基層治理增效雙向共贏。

　　共建共治織密平安網(wǎng)絡(luò)

　　警力有限，民力無窮。浙江公安錨定“派出所主防”職能定位，在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”時(shí)，融入數(shù)字化、社群化治理新思路，構(gòu)建全民參與、全域覆蓋的平安共治體系。

　　如今該省“浙里安·紅楓”義警隊(duì)伍超170萬人，各行各業(yè)群眾主動(dòng)化身平安守護(hù)者，共建共享的基層治理生態(tài)持續(xù)成熟。在嘉興，“紅船義警”從最初的52人壯大為17支專業(yè)分隊(duì)、萬名志愿者；在象山，村(居)治安保衛(wèi)委員會(huì)體系不斷完善，今年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)警情同比下降12.7%，矛盾糾紛化解率達(dá)98%以上……群眾成為基層治理的敏銳“眼睛”和及時(shí)“幫手”。

　　共治體系打破區(qū)域、行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)跨域協(xié)同治理。玉環(huán)市聯(lián)合溫州市三地公安機(jī)關(guān)簽訂《環(huán)樂清灣生態(tài)警務(wù)合作協(xié)議》，構(gòu)建海域污染聯(lián)防、盜采海砂聯(lián)打、生態(tài)數(shù)據(jù)共享的灣區(qū)治理模式；浙江全省公安機(jī)關(guān)與海警、海事、漁政等部門建立常態(tài)化執(zhí)法協(xié)作、強(qiáng)邊固防機(jī)制，打造全域覆蓋的“智慧海防”共治新生態(tài)。

　　數(shù)字科技更為多元共治插上智慧翅膀。沈海高速三都嶺隧道設(shè)計(jì)日均車流量約2.5萬輛，實(shí)際車流量長期突破7萬輛。溫州交警創(chuàng)新“空地一體、多方聯(lián)勤”處置模式：在指揮室內(nèi)，整合多級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)，路網(wǎng)態(tài)勢(shì)一目了然；在空中，無人機(jī)定期巡航，遇事故可第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場喊話疏導(dǎo)，處置效率提升35%；在地面，聯(lián)合高速公路業(yè)主、施救單位，在隧道兩端設(shè)立聯(lián)勤先鋒崗，實(shí)現(xiàn)事故快處快撤。

　　深耕細(xì)作排查化解糾紛

　　“派出所主防”，核心在“防”，關(guān)鍵在“早”。浙江公安堅(jiān)持把工作重心前置，從源頭排查各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)糾紛化解在萌芽、隱患消除在基層。

　　今年3月，寧?？h大佳何鎮(zhèn)兩名養(yǎng)殖戶因海涂劃界產(chǎn)生分歧，蟶子養(yǎng)殖作業(yè)一度停滯。接警后，民警走訪資深農(nóng)戶、查閱灘涂權(quán)屬檔案，厘清事實(shí)脈絡(luò)，組織雙方面對(duì)面溝通協(xié)商，耐心釋法明理、疏導(dǎo)情緒，最終促成雙方達(dá)成劃界協(xié)議，養(yǎng)殖塘生產(chǎn)秩序快速恢復(fù)。

　　這類溫情調(diào)解的案例在浙江隨處可見。依托該省統(tǒng)一的“數(shù)智矛調(diào)”模塊，今年以來，累計(jì)排查106萬余條矛盾線索，化解率達(dá)95.21%。在湖州，政法委、公安、信訪等多部門打出“組合拳”，以7條剛性措施確保矛盾閉環(huán)化解。針對(duì)未成年人保護(hù)，借助“浙警守未”平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)長三角百余城市共享數(shù)據(jù)，對(duì)涉險(xiǎn)少年提前介入、精準(zhǔn)幫扶。

　　市場商圈人流密集、商事糾紛多發(fā)，是矛盾排查化解的重要區(qū)域。桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)坐擁大型羊毛衫集散地，20個(gè)交易區(qū)、1.4萬余間商鋪，年交易額超千億元。走進(jìn)市場聯(lián)勤警務(wù)室，“民聲一鍵辦”窗口的工作人員正忙著接聽商戶和消費(fèi)者的來電，工作人員解釋：“只要群眾掃碼或來電，我們都會(huì)接訴即辦?！?/p>

　　濮院派出所所長趙文成介紹，以往各部門各自為戰(zhàn)，小額消費(fèi)、經(jīng)營糾紛權(quán)責(zé)分散，小事易拖成積案。為破解治理壁壘，濮院鎮(zhèn)將公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等5個(gè)部門力量整合進(jìn)濮院羊毛衫市場綜治中心，同時(shí)依托數(shù)字化平臺(tái)快速響應(yīng)需求，組建專班嚴(yán)打嚴(yán)防商業(yè)侵權(quán)，目前矛盾糾紛現(xiàn)場化解率已達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)“小事不出市場、一般矛盾不出中心”。

　　提升治理效能，更在于主動(dòng)預(yù)防。2025年12月，杭州市臨安區(qū)一商圈內(nèi)，顧客因護(hù)膚品退換問題與商家爭執(zhí)，矛盾即將激化。轄區(qū)特警機(jī)動(dòng)隊(duì)巡組依托智慧巡控指引精準(zhǔn)抵達(dá)，半小時(shí)內(nèi)妥善平息糾紛。這背后依靠的是臨安公安的精細(xì)化研判機(jī)制：摒棄粗放警情分類，圍繞突出問題每日生成巡防精準(zhǔn)指引，為街面警力劃定巡控“導(dǎo)航圖”，大幅縮短矛盾處置響應(yīng)時(shí)間。

　　抓基層、打基礎(chǔ)，是基層治理的必答題，更是平安建設(shè)的硬支撐。新征程上，浙江公安將繼續(xù)堅(jiān)守“派出所主防”定位，以實(shí)干深耕基層善治沃土，持續(xù)繪就平安和諧的新時(shí)代浙江“楓”景。(完)