良法善治·回響|一紙菜單見規(guī)矩
一份菜單,四菜一湯:紅燒土雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿、冬瓜丸子湯。主食也很簡單。落款日期是2012年12月29日。
那是十多年前習(xí)近平總書記到河北省阜平縣考察時晚餐的菜單。太行山深處零下十幾攝氏度,總書記頂風(fēng)踏雪,訪貧問苦。晚上在縣城一家經(jīng)濟型酒店用餐,工作人員特意交代不上酒水。
樸素的飯菜,映照出一位大黨大國領(lǐng)袖最真實的日常與本色。
就在這次考察前不到一個月——2012年12月4日,中央政治局審議通過了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
這份薄薄的文件,是黨的十八大后黨中央制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī),也是新時代依規(guī)治黨的“破題之作”。習(xí)近平總書記明確指出:“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩,這是很重要的規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。”
中央八項規(guī)定的制定實施,通過立鐵規(guī)矩、強硬約束,推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,成為治黨務(wù)必從嚴,從嚴必依法度的生動寫照。
歷史回溯,能找到同樣的邏輯。
1948年9月,黨中央在西柏坡召開“九月會議”。那是撤離延安后的第一次政治局擴大會議,作出了關(guān)于執(zhí)行請示報告制度等一系列決議,為即將走向全國執(zhí)政的黨立下規(guī)矩。
2013年7月,習(xí)近平總書記來到河北省平山縣西柏坡,在九月會議舊址,他指出:“這里是立規(guī)矩的地方?!?/p>
針對“立規(guī)矩”,習(xí)近平總書記有兩個生動比喻:“建章立制非常重要,要把籠子扎緊一點,牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的,空隙太大,貓可以來去自如?!薄坝行┱咭?guī)定是約束性的,有些明確是剛性要求,卻成了‘稻草人’,成了擺設(shè)?!?/p>
牛欄關(guān)不住貓,因為空隙太大。稻草人嚇不住鳥,因為徒有其表。這兩句話,直指黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的要害:制度要密,執(zhí)行要嚴。
何謂“密”?
2021年7月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記強調(diào)“堅持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。截至2024年6月,全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3936部,其中黨的十八大以來新制定修訂的占比超過70%。
2025年12月8日,《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》審議通過。這是第一部黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作的基礎(chǔ)性、綜合性黨內(nèi)法規(guī),是堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的生動載體。
何謂“嚴”?
關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴管。
2026年1月12日,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話強調(diào):“要堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外,確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線?!辈涣簟鞍甸T”、不開“天窗”。嚴肅查處各種違法違規(guī)行為,堅決防止“破窗效應(yīng)”侵蝕制度權(quán)威。
經(jīng)國序民,正其制度。
2025年出版發(fā)行的《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》將“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想核心要義的“第十二個堅持”,從確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略全局出發(fā),深刻揭示了中國特色社會主義法治道路的鮮明特質(zhì)。
2026年6月15日,全國黨建工作座談會在京召開。會議指出,習(xí)近平黨建思想是加強新時代黨的建設(shè)的根本遵循?!皥猿种贫戎吸h、依規(guī)治黨”是習(xí)近平黨建思想的內(nèi)涵要義之一,是全面從嚴治黨的長遠和根本之策。
表態(tài)不如表率,身教勝于言教。習(xí)近平總書記身體力行、率先垂范,嚴格帶頭執(zhí)行黨的規(guī)定,為全黨樹立標(biāo)桿。
阜平那份菜單就是生動示范。
7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立105周年大會上指出:“堅定信心、接續(xù)奮斗,必須持之以恒推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨永遠在路上?!?/p>
小小飯碗,盛著黨心民心;條條法規(guī),護的是千秋大業(yè)。從一餐一飯的小事小節(jié),到大黨大國的治理法度,堅持依規(guī)治黨,正是“中國共產(chǎn)黨之治”“中國之治”的獨特治理密碼。
總策劃:蒲建安
策劃:余飛 劉青
統(tǒng)籌:張運恒
執(zhí)筆:劉青 劉琳
視覺:閆曉宇 李全一
部分海報元素由AI生成
來源:法治日報-法治網(wǎng)
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