學(xué)者:民族團結(jié)新法律施行將護航中國民族事務(wù)治理
中新社北京6月25日電 題:學(xué)者:民族團結(jié)新法律施行將護航中國民族事務(wù)治理
中新社記者 楊程晨 杜雅楠
民族團結(jié)進步促進法將于7月1日起施行。此法將“鑄牢中華民族共同體意識”轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)的制度安排,被視為中國民族事務(wù)治理走向制度化、規(guī)范化的一座里程碑。
中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授青覺近日接受中新社記者采訪,從多個層面解讀這部法律。
增強法治預(yù)期
青覺指出,制定和施行此法,其根本意義在于把民族團結(jié)進步工作系統(tǒng)地轉(zhuǎn)化為具有國家強制力的法律規(guī)范。
法律第五章系統(tǒng)部署,將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理機制。青覺強調(diào),這要求基層政府、社區(qū)、學(xué)校、社會組織、市場主體各司其職、無縫銜接。
“這實際上構(gòu)建了政府、社會、公民‘三位一體’的責(zé)任體系?!鼻嘤X分析,對各級政府而言,法律明確將鑄牢中華民族共同體意識納入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)全過程,民族工作成為“硬約束”;對社會組織而言,學(xué)校、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運營者等被設(shè)定法定義務(wù),行為邊界從模糊走向清晰;對各族群眾而言,權(quán)利與義務(wù)更加統(tǒng)一,全社會法治預(yù)期顯著增強。
繪就交融圖景
法律將“推進互嵌式社區(qū)環(huán)境建設(shè)”寫入條文,契合當(dāng)前各民族“大流動、大融居”的時代場域。青覺認(rèn)為,要讓各族群眾在共居共學(xué)、共建共享、共事共樂中增強共同體意識。
“互嵌式建設(shè)的關(guān)鍵在‘融’。”他指出,需從空間互嵌、文化互嵌、產(chǎn)業(yè)互嵌、經(jīng)濟互嵌四個維度精準(zhǔn)發(fā)力。只有將互嵌理念貫穿于城市建設(shè)、公共服務(wù)、基層治理的全過程,才能真正讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
彰顯法治溫度
新法施行將給各族群眾帶來實質(zhì)性“獲得感”。青覺認(rèn)為,首先是就業(yè)場景中的“公平感”。法律明確禁止以民族身份為由實施就業(yè)歧視,跨區(qū)域務(wù)工人員將享受更均等的公共服務(wù)。
其次是教育場景的“共生感”。學(xué)校更主動地營造共同成長的氛圍,對差異的尊重與包容也上升為法定內(nèi)涵,讓孩子在多元文化中健康成長。
再次是社區(qū)場景的“溫暖感”。通過完善共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件,各族群眾意見被有效吸納,“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感將油然而生。
“共建共治共享的核心是‘依法共治’。”他認(rèn)為,只有各主體在法治軌道上協(xié)同發(fā)力,民族事務(wù)治理才能真正實現(xiàn)“韌性治理”,讓鑄牢中華民族共同體意識在基層落地生根。(完)
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