海南發(fā)布“十五五”市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 錨定一流營商環(huán)境
中新網(wǎng)???0月1日電 (記者 張茜翼)海南省新聞辦公室9月30日舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì),就《海南省“十五五”市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)進(jìn)行介紹?!兑?guī)劃》聚焦市場準(zhǔn)入、公平競爭、質(zhì)量提升、安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,推動(dòng)建設(shè)一流營商環(huán)境。
市場監(jiān)管一頭連著企業(yè)和市場,一頭連著群眾和民生。海南省市場監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長朱寧在會(huì)上表示,海南將加快構(gòu)建引領(lǐng)和服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的市場監(jiān)管體系。
營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的“生命線”?!兑?guī)劃》圍繞海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作,提出對標(biāo)最高水平的開放形態(tài),強(qiáng)化國際交流與區(qū)域協(xié)同,深化市場準(zhǔn)入退出改革,提升監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)效,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
朱寧介紹,海南將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放試點(diǎn),加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家標(biāo)準(zhǔn)對接合作,到2030年基本建成海南自由貿(mào)易港標(biāo)準(zhǔn)制度型開放體系;在醫(yī)藥領(lǐng)域,推進(jìn)與東盟、RCEP成員國部分領(lǐng)域及產(chǎn)品監(jiān)管互認(rèn),優(yōu)化境外已上市創(chuàng)新藥械轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策,打造全球創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國市場的“第一站”和“優(yōu)選地”。

為激發(fā)經(jīng)營主體活力,海南將加快建立高標(biāo)準(zhǔn)市場準(zhǔn)入體系,探索推進(jìn)外商投資準(zhǔn)入與市場準(zhǔn)入的一體化管理,最大限度提高投資自由便利化水平;建立經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制,完善企業(yè)分型分類服務(wù)體系,深化個(gè)體工商戶“名特優(yōu)新”培育提升行動(dòng),確保市場監(jiān)管服務(wù)整體效能保持全國第一梯隊(duì)。
監(jiān)管執(zhí)法堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)?!兑?guī)劃》明確,海南對破壞營商環(huán)境行為、涉及“一老一小”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度;規(guī)范涉企檢查執(zhí)法行為,推行“一張清單管監(jiān)管”,實(shí)施“亮碼檢查”全覆蓋,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不必要干擾。
質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)被視作高質(zhì)量發(fā)展的“競爭力”?!兑?guī)劃》圍繞海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展,提出統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),提升對自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的服務(wù)能力。
朱寧說,“十五五”期間,海南力爭培育具有國際競爭力的區(qū)域品牌20個(gè)以上、具有鮮明地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈20條以上,打造國家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、檢驗(yàn)檢測中心,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測整體能力達(dá)到全國中上游水平。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,海南將聚焦生物醫(yī)藥、種業(yè)、深??萍肌⒑教炜萍嫉忍厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“四新”(生物制造、氫能、腦機(jī)接口、具身智能)未來產(chǎn)業(yè),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系;深化三亞崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)改革,建設(shè)國家級(jí)種業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,支持海南國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
良好市場秩序是經(jīng)營主體公平參與市場競爭、提升民眾滿意度的“助推器”。據(jù)介紹,“十五五”期間,海南將完善自貿(mào)港“1+N”公平競爭制度體系,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,深度融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
消費(fèi)環(huán)境方面,朱寧表示,海南將推動(dòng)出臺(tái)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī),持續(xù)開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和放心消費(fèi)躍升行動(dòng),推動(dòng)海南消費(fèi)環(huán)境達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,助力海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。(完)
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