9月9日至10日，筆者在香港參加了第十一屆“一帶一路”高峰論壇，關(guān)注到本次論壇首次增設(shè)“出海專(zhuān)章”專(zhuān)題板塊，配套設(shè)立中亞專(zhuān)章、中東專(zhuān)章，為內(nèi)地企業(yè)開(kāi)拓共建國(guó)家新興市場(chǎng)搭建起一站式、全鏈條的國(guó)際對(duì)接舞臺(tái)。筆者認(rèn)為，在“十五五”規(guī)劃落地的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，立足“一國(guó)兩制”下香港背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用好論壇“出海專(zhuān)章”釋放的制度紅利與合作機(jī)遇，以香港為樞紐賦能內(nèi)地企業(yè)穩(wěn)健出海，既是高質(zhì)量共建“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)需要，也是香港融入國(guó)家發(fā)展大局、持續(xù)發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人、超級(jí)增值人”作用的必由之路。

　　增設(shè)出海專(zhuān)章，夯實(shí)高質(zhì)量共建的企業(yè)根基

　　高質(zhì)量共建“一帶一路”，核心在于務(wù)實(shí)合作，主體在于市場(chǎng)企業(yè)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩，新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)釋放。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今明兩年新興市場(chǎng)及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速將顯著高于全球平均水平。截至目前，內(nèi)地企業(yè)在境外設(shè)立約5.8萬(wàn)家企業(yè)，每年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)外投資存量達(dá)3.4萬(wàn)億美元，近九成投資布局在全球南方國(guó)家。這一組數(shù)據(jù)清晰說(shuō)明，共建“一帶一路”的市場(chǎng)空間、增長(zhǎng)潛力集中在新興經(jīng)濟(jì)體，而企業(yè)出海，已經(jīng)成為深化多邊經(jīng)貿(mào)合作、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)民生改善的核心載體。

　　同時(shí)，內(nèi)地企業(yè)出海之路并非一帆風(fēng)順，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不可忽視。不少內(nèi)地企業(yè)在拓展海外市場(chǎng)時(shí)，面臨國(guó)別法律差異、跨境投融資門(mén)檻、跨文化商務(wù)溝通、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不足、信息不對(duì)稱(chēng)等現(xiàn)實(shí)難題。部分企業(yè)初次進(jìn)入中亞、中東、拉美市場(chǎng)，存在語(yǔ)言不通、本地資源匱乏、海外合作方信任度建立困難等痛點(diǎn)，制約項(xiàng)目落地效率。本屆論壇首次設(shè)立“出海專(zhuān)章”，正是順應(yīng)這一市場(chǎng)變化，把論壇重心從宏觀對(duì)話進(jìn)一步下沉到企業(yè)真實(shí)需求，打造集項(xiàng)目對(duì)接、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)分享、風(fēng)險(xiǎn)咨詢于一體的企業(yè)出海綜合平臺(tái)，意義深遠(yuǎn)。

　　從內(nèi)涵來(lái)看，“出海專(zhuān)章”的設(shè)立，標(biāo)志著共建“一帶一路”的合作機(jī)制更加注重市場(chǎng)導(dǎo)向。專(zhuān)章聚焦中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)實(shí)體，配合環(huán)球投資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目展覽專(zhuān)區(qū)，把投資機(jī)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)商、海外政企代表直接對(duì)接，推動(dòng)合作從意向洽談走向項(xiàng)目落地。本屆論壇配套的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，還延伸線上場(chǎng)次，拉長(zhǎng)合作對(duì)接周期，提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化效率。同時(shí)，論壇同步增設(shè)中亞專(zhuān)章、中東專(zhuān)章，聚焦新興增長(zhǎng)極，契合內(nèi)地企業(yè)市場(chǎng)多元化布局的需求，幫助企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)拓增量市場(chǎng)。

　　從戰(zhàn)略層面看，“出海專(zhuān)章”落地香港，賦予香港在高質(zhì)量共建“一帶一路”中新的功能定位。香港作為國(guó)際城市，匯聚全球資本、法律、會(huì)計(jì)、風(fēng)控等專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量，是內(nèi)地企業(yè)出海天然的“中轉(zhuǎn)站”與“緩沖帶”。論壇把企業(yè)出海專(zhuān)題放在香港舉辦，就是依托香港國(guó)際化生態(tài)，打通內(nèi)地企業(yè)與共建國(guó)家市場(chǎng)之間的壁壘，降低跨境交易成本。這一安排，也為“十五五”時(shí)期推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新探索新模式：以平臺(tái)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)賦能企業(yè)，讓企業(yè)“走出去”走得穩(wěn)、走得實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域共同繁榮三方共贏。

　　發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，香港打造企業(yè)出海樞紐

　　“一國(guó)兩制”賦予香港制度、資本、人才、法治、網(wǎng)絡(luò)等多重優(yōu)勢(shì)，這可讓香港成為內(nèi)地企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)的首選出海服務(wù)平臺(tái)。因此，香港不僅僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)貿(mào)中轉(zhuǎn)站，而是兼具制度、資金、高增值專(zhuān)業(yè)服務(wù)的復(fù)合型樞紐，為企業(yè)出海提供全周期支撐。

　　法治與專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)筑牢出海風(fēng)險(xiǎn)防線。目前看，香港是全球唯一實(shí)行普通法的中英雙語(yǔ)國(guó)際金融中心，國(guó)際調(diào)解院總部落戶香港，形成成熟的國(guó)際法律、爭(zhēng)議解決體系。面對(duì)不同共建國(guó)家復(fù)雜的法律體系、合約規(guī)則，香港法律、仲裁、會(huì)計(jì)、咨詢等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以為跨境投資項(xiàng)目做合規(guī)盡調(diào)、合同擬定、爭(zhēng)端調(diào)解，有效保護(hù)內(nèi)地企業(yè)海外資產(chǎn)權(quán)益，化解跨境商事糾紛。對(duì)于初次出海的企業(yè)而言，這套國(guó)際化專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，是抵御海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不可或缺的保障。

　　國(guó)際金融樞紐優(yōu)勢(shì)打通跨境資金通道。香港是全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，擁有成熟多元的資本市場(chǎng)。目前已有超過(guò) 100家參與共建“一帶一路”的企業(yè)在港交所上市，總市值逾3400億港元。香港可以為出海企業(yè)提供股權(quán)融資、債券發(fā)行、銀團(tuán)貸款、外匯對(duì)沖等多元化金融工具，支持共建國(guó)家主權(quán)機(jī)構(gòu)在港發(fā)行人民幣債券，擴(kuò)大人民幣在共建區(qū)域的跨境使用。在投資網(wǎng)絡(luò)上，香港已與14個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定，與20個(gè)共建經(jīng)濟(jì)體簽訂投資協(xié)定，與43個(gè)共建稅務(wù)轄區(qū)簽署全面性避免雙重課稅協(xié)定，有效降低跨境投資稅負(fù)，保障資本雙向自由流動(dòng)。

　　廣泛的國(guó)際商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)搭建互信橋梁。香港長(zhǎng)期聯(lián)通東盟、中東、中亞、拉美等地區(qū)。過(guò)去五年，東盟、中東及中東市場(chǎng)在香港貿(mào)易占比持續(xù)提升，年均增長(zhǎng)近一成。香港對(duì)東盟直接投資規(guī)模快速增長(zhǎng)。東盟長(zhǎng)期穩(wěn)居香港第二大貿(mào)易伙伴，東盟、中東企業(yè)在港設(shè)立機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增加。特區(qū)政府持續(xù)組織商貿(mào)代表團(tuán)出訪共建國(guó)家，近年李家超行政長(zhǎng)官帶隊(duì)走訪13個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家，促成250余份合作備忘錄。不少企業(yè)隨政府代表團(tuán)出訪，快速獲得海外合作方信任，解決人地生疏、溝通不暢難題。

　　“出海專(zhuān)班”等創(chuàng)新機(jī)制提供一站式落地服務(wù)。香港特區(qū)政府設(shè)立的“內(nèi)地企業(yè)出海專(zhuān)班”，聚焦企業(yè)落地痛點(diǎn)，提供政策咨詢、本地注冊(cè)、市場(chǎng)對(duì)接、資源引薦等一站式服務(wù)，短短時(shí)間內(nèi)已協(xié)助超過(guò)300家內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立或拓展業(yè)務(wù)。香港聯(lián)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)與北部都會(huì)區(qū)，提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新測(cè)試場(chǎng)景，匯聚全球百?gòu)?qiáng)高校人才，形成資本、場(chǎng)景、人才協(xié)同發(fā)力的生態(tài)，助力出海企業(yè)開(kāi)展技術(shù)落地、產(chǎn)業(yè)合作。

　　多重優(yōu)勢(shì)疊加，讓香港超越傳統(tǒng)“超級(jí)聯(lián)系人”，升級(jí)為“超級(jí)增值人”。它不只是牽線搭橋，更能在投融資、合規(guī)風(fēng)控、人才支持、市場(chǎng)培育等全鏈條為企業(yè)增值，助力內(nèi)地企業(yè)把產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)能穩(wěn)妥帶到共建國(guó)家市場(chǎng)。

　　落實(shí)“十五五”規(guī)劃，持續(xù)完善香港賦能企業(yè)出海

　　面向“十五五”時(shí)期高質(zhì)量共建“一帶一路”新征程，持續(xù)放大高峰論壇“出海專(zhuān)章”的示范效應(yīng)，發(fā)揮香港所長(zhǎng)服務(wù)國(guó)家所需，進(jìn)一步做強(qiáng)香港企業(yè)出海樞紐功能，補(bǔ)齊企業(yè)出海短板，完善內(nèi)地、香港與共建國(guó)家三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根。

　　第一，持續(xù)做強(qiáng)論壇品牌，把“出海專(zhuān)章”常態(tài)化、機(jī)制化。第十一屆高峰論壇的“出海專(zhuān)章”是一次成功探索，未來(lái)可將企業(yè)出海專(zhuān)題固定為論壇常設(shè)板塊，持續(xù)細(xì)分中亞、中東、拉美、東盟等區(qū)域?qū)?chǎng)，針對(duì)綠色基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置細(xì)分賽道。依托論壇搭建長(zhǎng)效線上線下對(duì)接平臺(tái)，打破一年一次會(huì)議的局限，建立企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、服務(wù)商資源庫(kù)、海外需求庫(kù)，實(shí)現(xiàn)常年配對(duì)、持續(xù)跟進(jìn)，提升項(xiàng)目簽約轉(zhuǎn)化率。同時(shí)發(fā)揮香港貿(mào)發(fā)局、商會(huì)行業(yè)組織力量，面向內(nèi)地中小企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化出海培訓(xùn)、國(guó)別營(yíng)商環(huán)境宣講，提前做好風(fēng)險(xiǎn)科普。

　　第二，深化“專(zhuān)班+專(zhuān)業(yè)服務(wù)”體系，完善全周期企業(yè)出海支撐。持續(xù)優(yōu)化香港“出海專(zhuān)班”服務(wù)模式，面向制造業(yè)、科創(chuàng)、農(nóng)業(yè)等不同類(lèi)型企業(yè)，提供差異化定制服務(wù)。推動(dòng)香港法律、金融、保險(xiǎn)、咨詢行業(yè)組建“一帶一路”專(zhuān)業(yè)服務(wù)聯(lián)合體，打包推出跨境投融資、合規(guī)風(fēng)控、海外爭(zhēng)端解決、投資保險(xiǎn)一體化服務(wù)。針對(duì)中小企業(yè)出海資金不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱問(wèn)題，依托香港資本市場(chǎng)開(kāi)發(fā)適配中小實(shí)體的融資產(chǎn)品，用好出口信用保險(xiǎn)工具，分擔(dān)海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)用好國(guó)際調(diào)解院，推廣跨境商事?tīng)?zhēng)議調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建事前風(fēng)險(xiǎn)防控、事中合規(guī)管理、事后爭(zhēng)議化解的完整保障鏈條。

　　第三，深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建內(nèi)地香港與共建國(guó)家“樞紐對(duì)樞紐”合作網(wǎng)絡(luò)。本屆論壇上，烏茲別克斯坦提出建設(shè)烏港數(shù)字合作平臺(tái)，烏拉圭提議打造烏拉圭與香港“樞紐對(duì)樞紐”機(jī)制，這代表了區(qū)域合作新方向。未來(lái)要大力推進(jìn)這類(lèi)雙向樞紐合作，以香港為中心，對(duì)接中亞、中東、拉美區(qū)域中心城市，搭建資本、商品、技術(shù)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)內(nèi)，深化香港與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同，依托大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把內(nèi)地優(yōu)質(zhì)制造、綠色技術(shù)、數(shù)字方案經(jīng)由香港輸出共建國(guó)家；積極推進(jìn) CEPA 全面升級(jí)，推動(dòng)香港盡早加入 RCEP，放大區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則紅利。引導(dǎo)央企、民營(yíng)企業(yè)用好香港平臺(tái)，把香港作為國(guó)際資本對(duì)接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“會(huì)客廳”，吸引長(zhǎng)期資本、耐心資本參與“一帶一路”項(xiàng)目。

　　第四，聚焦綠色與數(shù)字新賽道，培育出海新增長(zhǎng)極。綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是共建“一帶一路”新增長(zhǎng)點(diǎn)。香港擁有成熟綠色金融體系，可大力發(fā)展綠色債券、可持續(xù)金融工具，支持內(nèi)地新能源、綠色基建企業(yè)出海。依托香港科研人才優(yōu)勢(shì)，搭建數(shù)字技術(shù)跨境測(cè)試合作平臺(tái)，助力內(nèi)地?cái)?shù)字科技企業(yè)開(kāi)拓中亞、東南亞市場(chǎng)。同步深化人文交流，持續(xù)組織商貿(mào)代表團(tuán)出訪共建經(jīng)濟(jì)體，深化政企互信，促進(jìn)民心相通。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持屬地化經(jīng)營(yíng)，重視當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培育、社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)項(xiàng)目惠及當(dāng)?shù)孛裆瑢?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　第五，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢企業(yè)跨境投資風(fēng)險(xiǎn)屏障。企業(yè)出海機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。要依托香港國(guó)際化信息網(wǎng)絡(luò)，建立共建國(guó)家國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布政策變動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提示。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)理念，充分借助香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)做好項(xiàng)目前期盡職調(diào)查，合理設(shè)計(jì)投融資架構(gòu)，規(guī)避地緣、法律、匯率風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體，政府重在搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)，不替代企業(yè)市場(chǎng)決策，推動(dòng)出海項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

　　作者：萬(wàn)喆 北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院智庫(kù)首席專(zhuān)家