讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)，首先要看大勢(shì)、看基本面。

　　7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議明確指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)動(dòng)能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。作為“十五五”開(kāi)局之年，這份成績(jī)單分量十足、來(lái)之不易，為全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)69.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.7%，經(jīng)濟(jì)增量3.6萬(wàn)億元，為近五年同期最大增量，相當(dāng)于一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體全年的經(jīng)濟(jì)總量。這一增量是在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，含金量更足、成色更好。就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，與上年同期持平；CPI溫和上漲1.0%，物價(jià)形勢(shì)穩(wěn)定，老百姓的“米袋子”“菜籃子”價(jià)格總體可控。貨物貿(mào)易進(jìn)出口歷史同期首破25萬(wàn)億元，外貿(mào)韌性和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、不確定性因素增多，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的根基在持續(xù)夯實(shí)，這是發(fā)展的底氣所在。

　　在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年成績(jī)單更顯珍貴。國(guó)際貨幣基金組織近期下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速的同時(shí)，逆勢(shì)上調(diào)中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期0.2個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)是為數(shù)不多獲得上調(diào)的主要經(jīng)濟(jì)體之一，這充分說(shuō)明國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的認(rèn)可與信心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不僅惠及本國(guó)人民，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了寶貴的確定性。

　　看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不僅要看量的增長(zhǎng)，更要看質(zhì)的提升。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最突出的變化，是新舊動(dòng)能正在加速轉(zhuǎn)換。以高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)為代表的新動(dòng)能，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)四成，正在成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.3%，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)12.3%，新能源汽車(chē)、集成電路、工業(yè)機(jī)器人等新興產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。新動(dòng)能以?xún)沙啥嘣黾又嫡急龋暙I(xiàn)了近五成工業(yè)增長(zhǎng)。電子電路制造業(yè)投資增長(zhǎng)55.6%，集成電路出口增長(zhǎng)96.1%，顯示出新動(dòng)能不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蓬勃興起，在國(guó)際市場(chǎng)上也展現(xiàn)出強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不是簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)，而是一場(chǎng)深刻的結(jié)構(gòu)性變革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)智化、綠色化改造正在實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。更重要的是，二季度GDP平減指數(shù)同比由負(fù)轉(zhuǎn)正，名義增速升至5.9%。這意味著什么？意味著企業(yè)的營(yíng)收正在改善、利潤(rùn)空間正在修復(fù)，居民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)正在加固，宏觀數(shù)據(jù)與微觀體感之間的“溫差”正在逐步縮小。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從“量的積累”邁向“質(zhì)的躍升”，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，高質(zhì)量發(fā)展的底色越來(lái)越鮮明。

　　宏觀政策的精準(zhǔn)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)向優(yōu)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。這次會(huì)議釋放的政策信號(hào)清晰而有力：實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。財(cái)政端加快支出和債券資金使用進(jìn)度，有力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作；貨幣端綜合運(yùn)用并適時(shí)調(diào)整各類(lèi)工具，優(yōu)化實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策。這是精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，把錢(qián)用在刀刃上，把政策打在關(guān)鍵處。產(chǎn)業(yè)端深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)；市場(chǎng)端制定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，繼續(xù)綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。存量政策加快形成實(shí)效、增量政策適時(shí)精準(zhǔn)接續(xù)，政策工具箱儲(chǔ)備充足、空間廣闊。

　　更值得關(guān)注的是，一系列制度性、深層次的改革舉措正在加快推進(jìn)。從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求到挖掘服務(wù)消費(fèi)潛力，從推進(jìn)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)到完善人工智能治理體系，從常態(tài)化解決企業(yè)賬款拖欠到優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，每一項(xiàng)部署都指向破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，每一項(xiàng)政策都著眼于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。這些制度性安排不是短期之策，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

　　三季度是政策見(jiàn)效的關(guān)鍵窗口期。隨著更加積極有為的宏觀政策持續(xù)發(fā)力，合理調(diào)整政策實(shí)施的節(jié)奏和力度，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換將進(jìn)入加速期，內(nèi)需潛力將得到更充分釋放。消費(fèi)方面，首部消費(fèi)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，擴(kuò)大消費(fèi)的制度保障更加完善；投資方面，“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新型政策性金融工具加快落地，投資穩(wěn)中提質(zhì)的支撐更加有力；市場(chǎng)方面，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例即將實(shí)施，市場(chǎng)活力將進(jìn)一步激發(fā)。我們有充分信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向優(yōu)向好發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在風(fēng)雨中成長(zhǎng)、在磨礪中壯大的?；赝麃?lái)路，我們經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)、新冠疫情等多重考驗(yàn)，每一次都不僅挺過(guò)來(lái)了，而且邁上了新的臺(tái)階。動(dòng)能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)，腳下的路越走越寬廣。

　　作者：

　　盛磊 國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心副主任、研究員

　　肖宏偉 國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部政策仿真實(shí)驗(yàn)室主任、研究員

　　(“三里河”工作室)