數(shù)萬(wàn)億元,為何投向這“六張網(wǎng)”?
近日,“六張網(wǎng)”在網(wǎng)絡(luò)刷屏,引發(fā)關(guān)注。
今年4月,中共中央政治局會(huì)議明確提出“加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)”。此后,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行部署。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委初步估算,今年僅“六張網(wǎng)”及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的投資規(guī)模就超過(guò)7萬(wàn)億元。
從中央頂層部署到萬(wàn)億級(jí)資金投入,“六張網(wǎng)”的建設(shè)正在從一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)出發(fā),接連成線,織密成網(wǎng)。這“六張網(wǎng)”究竟是什么?萬(wàn)億級(jí)投資為何聚焦“六張網(wǎng)”?這“六張網(wǎng)”又將如何編織?
“六張網(wǎng)”是什么?
“六張網(wǎng)”包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)。“六張網(wǎng)”的規(guī)劃部署既涵蓋傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí),還包括新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
國(guó)家水網(wǎng)覆蓋我國(guó)超80%國(guó)土。水脈相連的這張大網(wǎng),成為守護(hù)國(guó)土安全、糧食安全、生態(tài)安全的重要屏障。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。“十五五”期間,我國(guó)將加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng),完善水資源配置和供水保障體系。
2025年,我國(guó)全社會(huì)用電量首次突破10萬(wàn)億千瓦時(shí),為全球之首。我國(guó)將推進(jìn)構(gòu)建以主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補(bǔ)充的新型電網(wǎng)平臺(tái),預(yù)計(jì)2030年將初步建成。
算力網(wǎng)是人工智能時(shí)代的“水電煤”。截至2026年3月底,我國(guó)智算總規(guī)模已達(dá)188萬(wàn)P(相當(dāng)于每秒運(yùn)算18.8萬(wàn)億億次),可支撐同時(shí)訓(xùn)練數(shù)十個(gè)千億參數(shù)大模型。算力網(wǎng)把全國(guó)各地的算力設(shè)施連成一張網(wǎng),促進(jìn)算力資源跨區(qū)域、跨行業(yè)高效調(diào)度。
從5G、5G-A到未來(lái)6G的移動(dòng)通信網(wǎng),以及萬(wàn)兆光網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等,都屬于新一代通信網(wǎng)范疇。新一代通信網(wǎng)正與算力網(wǎng)等深度融合,對(duì)制造業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域帶來(lái)重大變革,催生高價(jià)值鏈新場(chǎng)景。
城市地下管網(wǎng)是城市發(fā)展的“里子”。從供水、排水、燃?xì)獾綗崃?,我?guó)已建成城市地下管網(wǎng)規(guī)模居世界首位?!笆逦濉逼陂g,城市地下管網(wǎng)預(yù)計(jì)建設(shè)改造77萬(wàn)公里,進(jìn)一步提升城市運(yùn)行安全和韌性。
在我國(guó)加速成型的物流網(wǎng)之上,承載著全球最大規(guī)模的貨運(yùn)量。在中國(guó),每秒最多8437個(gè)快遞被攬收,日均1.6億噸貨物在流動(dòng)。到“十五五”末,我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率將達(dá)到95%以上。隨著交通網(wǎng)的建設(shè)加速推進(jìn),全社會(huì)物流成本將進(jìn)一步降低。
“六張網(wǎng)”為何重要?
先來(lái)看一組數(shù)據(jù)——
“十五五”時(shí)期,國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)投資將突破6萬(wàn)億元,新增300多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位;
“十五五”時(shí)期,新型電網(wǎng)的投資將超過(guò)5萬(wàn)億元,帶動(dòng)上下游總規(guī)模超10萬(wàn)億元。與新型電網(wǎng)相關(guān)的基建投資,可直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過(guò)百萬(wàn);
“十五五”期間,全國(guó)將建設(shè)改造地下管網(wǎng)約77萬(wàn)公里,帶動(dòng)投資約5萬(wàn)億元,撬動(dòng)GDP約7.5萬(wàn)億—10萬(wàn)億元,年均帶動(dòng)就業(yè)崗位約280萬(wàn)個(gè);
數(shù)據(jù)背后是一幕幕實(shí)景:西部戈壁上,光伏陣列一望無(wú)際地鋪展開來(lái);城市地底下,管網(wǎng)修復(fù)的隊(duì)伍一米一米向前推進(jìn);數(shù)據(jù)中心機(jī)房里,密密麻麻的光纖接口一排一排點(diǎn)亮;大江大河之上,跨流域調(diào)水的隧洞正一米一米掘進(jìn)……這些看得見、摸得著的實(shí)物工作量,正在對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的拉動(dòng)效應(yīng)。
“六張網(wǎng)”是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。
“六張網(wǎng)”也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。
在內(nèi)蒙古一處數(shù)據(jù)中心集群所在地,方圓3公里內(nèi),30多棟數(shù)據(jù)中心正在同時(shí)開建;在寧夏中衛(wèi),新建機(jī)房的天花板“長(zhǎng)高”到了7.5米,因?yàn)椤靶枰墓饫w數(shù)量是傳統(tǒng)服務(wù)器的200倍以上”。
這背后是算力需求在迅猛增長(zhǎng)。伴隨著國(guó)產(chǎn)大模型和智能體爆發(fā)式增長(zhǎng),詞元的全國(guó)日均調(diào)用量在短短兩年間增長(zhǎng)超1400倍,今年以來(lái)更是加速增長(zhǎng)。
然而東西之間“搬運(yùn)算力”的光纜已跟不上算力擴(kuò)容的節(jié)奏。于是一條條新的骨干光纜正沿著高鐵線鋪設(shè),新一代光纜的傳輸容量是上一代光纜的16倍,越織越密的光纜網(wǎng)絡(luò)正在為算力網(wǎng)建設(shè)筑牢底座。在廣東深圳,鵬城國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的科研人員正嘗試把分散的算力中心變成“全國(guó)云端一盤棋”,目的是讓算力像水電一樣便捷取用。
不只算力網(wǎng),還有新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,已成為產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化方向,“六張網(wǎng)”為新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)、聚合提供重要支撐。
“六張網(wǎng)”更是夯實(shí)強(qiáng)國(guó)根基、增進(jìn)民生福祉的堅(jiān)實(shí)保障。
水網(wǎng)保障水安全,電網(wǎng)保障能源安全,算力與新一代通信網(wǎng)保障數(shù)字安全,城市地下管網(wǎng)保障城市安全,物流網(wǎng)保障供應(yīng)鏈安全——“六張網(wǎng)”各司其職又彼此支撐,共同筑牢國(guó)家安全屏障。
“六張網(wǎng)”關(guān)乎國(guó)家安全,也關(guān)乎每個(gè)人的生活。
進(jìn)入夏季,湖北武漢接連遭遇強(qiáng)降雨,導(dǎo)致多條路段嚴(yán)重積水。工作人員下到地下,發(fā)現(xiàn)管道已經(jīng)出現(xiàn)了兩到三厘米的裂縫。武漢對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行“體檢”時(shí)發(fā)現(xiàn),存在缺陷的排水管道數(shù)量達(dá)5610處。
類似問(wèn)題不只出現(xiàn)在武漢。目前,各地在加快地下管網(wǎng)物理翻新的同時(shí),一張能感知會(huì)預(yù)警的“網(wǎng)”也在加快織就。在武漢市水科院的智慧水務(wù)平臺(tái),這里投用的AI大模型,不僅能捕捉各處管網(wǎng)水位、流量的細(xì)微變化,還能預(yù)判未來(lái)的管網(wǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
還有物流網(wǎng)降低的是全社會(huì)流通成本,新一代通信網(wǎng)縮小的是城鄉(xiāng)數(shù)字差距,新型電網(wǎng)和算力網(wǎng)讓人們享受到更多科技紅利……“六張網(wǎng)”給千家萬(wàn)戶帶來(lái)安全和便利。
如何織就這“六張網(wǎng)”?
5月22日,國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在新聞發(fā)布會(huì)上表示,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職責(zé),重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作——
抓緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案,進(jìn)一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容,明確各領(lǐng)域投資重點(diǎn),將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,明確時(shí)間和進(jìn)度安排。
加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),健全“實(shí)施一批、前期一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持質(zhì)效并重,加快轉(zhuǎn)化實(shí)施,推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。
強(qiáng)化資金要素保障,統(tǒng)籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具,激發(fā)民間投資活力,加強(qiáng)土地、環(huán)評(píng)等要素保障,不斷釋放重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的投資潛力。
值得注意的是,這“六張網(wǎng)”并非彼此孤立,而是相互賦能、深度融合。例如,水網(wǎng)是物流網(wǎng)的重要組成部分,而物流網(wǎng)的智能化又離不開新一代通信網(wǎng)與算力網(wǎng)的支撐。
業(yè)內(nèi)專家表示,讓“六張網(wǎng)”從“各自為網(wǎng)”走向“協(xié)同發(fā)展”,關(guān)鍵在數(shù)字底座,“這么多網(wǎng)絡(luò)的核心在于能否充分利用,需要比較強(qiáng)悍的數(shù)字底座,能夠充分地調(diào)動(dòng),把原來(lái)可能的‘?dāng)囝^路’或者是各管一攤的數(shù)據(jù)都集中在一個(gè)底座里頭,來(lái)進(jìn)行更有效的使用和運(yùn)用?!?/p>
目前上海已在先行探索,以電網(wǎng)為基礎(chǔ)、算力為核心、通信為脈絡(luò),構(gòu)建“三網(wǎng)融合”的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施底座。在燃?xì)夤芫W(wǎng)領(lǐng)域,上海正推進(jìn)環(huán)網(wǎng)建設(shè)以及與江蘇、浙江的互聯(lián)互通工程,為長(zhǎng)三角能源一體化“破壁”。
如今,數(shù)萬(wàn)億元的投資蓄勢(shì)待發(fā),“六張網(wǎng)”協(xié)同推進(jìn),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。
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