中新網(wǎng)昆明6月24日電 (洪沂)“沒想到課本里的‘全過(guò)程人民民主’就這么真切地發(fā)生在我們身上！”回憶起自己提出的建議被寫進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，云南大學(xué)法學(xué)院學(xué)生周世杰和劉贄搏至今依然心潮澎湃。

　　6月24日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”)及民族工作有關(guān)情況。這部將于7月1日正式實(shí)施的國(guó)家大法，立法進(jìn)程中深深烙印著“云南印記”。而其中最動(dòng)人的一筆，來(lái)自一封跨越千山萬(wàn)水的手寫信。

　　2025年秋天，周世杰和劉贄搏在普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾殉雠_(tái)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化保護(hù)傳承條例，讓他們意識(shí)到，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在這里不是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在落了地”。與此同時(shí)，云南省人大常委會(huì)制定了關(guān)于推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入民族立法工作的決定，兩人便萌生了將地方好做法上升為國(guó)家制度的想法。

　　當(dāng)時(shí)，全國(guó)人大正在就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案征求意見，他們以手寫信的形式，將“新增條款賦予有立法權(quán)的自治地方人大制定法規(guī)或作出決議決定”的建議寄到北京。這份來(lái)自西南邊疆的建言很快獲得全國(guó)人大常委會(huì)法工委公開回應(yīng)，并最終轉(zhuǎn)化為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第六十四條。

　　兩名大學(xué)生的建言被采納并非偶然，其背后是云南長(zhǎng)期深耕民族立法、走在全國(guó)前列的深厚積淀。多年來(lái)，云南各民族自治地方出臺(tái)37件自治條例和196件單行條例，為國(guó)家立法貢獻(xiàn)了豐富的“云南智慧”。

　　早在2010年，迪慶藏族自治州率先制定全國(guó)首部民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步地方性法規(guī)《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》；2019年，云南實(shí)行全國(guó)第一件寫入“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的法規(guī)《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》；2022年全國(guó)兩會(huì)期間，云南代表團(tuán)向全國(guó)人大常委會(huì)提交議案，建議制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，有力推進(jìn)了立法進(jìn)程；2025年9月，全國(guó)人大憲法和法律委赴云南開展立法調(diào)研，廣泛聽取各方建議，多條建言被采納。

　　云南是中國(guó)民族成分最多的省份，26個(gè)民族民眾在此生活，從“一步跨千年”的直過(guò)民族到邊境線上日新月異的幸福村寨，這片土地本身就是一部“活”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步樣本。

　　從政策引領(lǐng)到法律保障，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的頒布實(shí)施，為云南建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)提供了根本遵循。昭通學(xué)院黨委書記、教授李若青認(rèn)為，云南堅(jiān)持以政策引領(lǐng)為核心、以機(jī)制創(chuàng)新為支撐、以實(shí)踐探索為路徑，走出了具有云南特點(diǎn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路。同時(shí)在頂層設(shè)計(jì)、惠民、文化、治理等政策的創(chuàng)新實(shí)踐中鑄就了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)典范。

　　“法律的生命力在于實(shí)施，權(quán)威性在于執(zhí)行。”她進(jìn)一步提出，云南應(yīng)以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法全面實(shí)施為契機(jī)，對(duì)標(biāo)法律規(guī)定、緊扣示范區(qū)定位、立足云南實(shí)際，在立法配套、執(zhí)法落實(shí)、司法保障、普法宣傳、實(shí)踐創(chuàng)新五個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)從政策引領(lǐng)向法律保障全面轉(zhuǎn)型，打造邊疆民族地區(qū)依法治理民族事務(wù)的“云南樣本”。(完)