民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時(shí)代實(shí)施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律。

　　這是30多年來中央政治局會(huì)議研究的第一部法律案；

　　這是30多年來第一部設(shè)置序言的法律；

　　首次將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想寫入法律；

　　首次從法理層面闡釋鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)等核心概念；

　　首次在法律中明確新時(shí)代黨的民族工作格局。

　　6月24日，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大常委會(huì)委員、全國人大民委主任委員巴音朝魯如是介紹《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》立法基本情況。

　　巴音朝魯說，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。2023年8月，黨中央批準(zhǔn)了十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法列為本屆人大立法項(xiàng)目。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法。2025年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案。這是30多年來中央政治局會(huì)議研究的第一部法律案。黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿了立法的立項(xiàng)、起草、審議全過程。立法工作自2023年11月啟動(dòng)以來，能夠在兩年多的時(shí)間內(nèi)完成立法程序，并且由全國人民代表大會(huì)高票通過，最根本在于黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的科學(xué)指引。

　　巴音朝魯說，全國人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。這期間，趙樂際委員長兩次主持召開全國人大常委會(huì)黨組會(huì)議，研究立法中的有關(guān)重大問題。在全國人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由李鴻忠副委員長任組長，彭清華、洛桑江村、雪克來提·扎克爾三位副委員長任副組長的立法領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣高規(guī)格的立法領(lǐng)導(dǎo)小組在近些年的立法工作中是少有的，充分顯示了這部法律的份量和重要性。同時(shí)，我們還在領(lǐng)導(dǎo)小組下專門組建了工作專班，建立了由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)這部法律草案的起草工作。開展廣泛調(diào)研，四位副委員長帶隊(duì)赴15個(gè)省市自治區(qū)開展立法調(diào)研，相關(guān)部門到全國各地，直接聽取各族干部群眾的立法需求，深入了解大家立法方面好的意見和建議。全國人大民委和國家民委以及相關(guān)部門系統(tǒng)研究梳理涉民族工作的政策文件、法律法規(guī)多達(dá)1400多件，委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展了19個(gè)專項(xiàng)課題研究，特別是收集整理了46個(gè)國家涉民族工作領(lǐng)域的立法情況和實(shí)施情況。立法全過程各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛聽取各方面的意見，先后兩次就法律草案征求中央國家機(jī)關(guān)、各省市自治區(qū)380余家單位的意見，多次征求全國人大代表意見。兩次全文公布征求社會(huì)公眾意見，近5萬人次提出了意見。這些做法最大限度凝聚了立法共識(shí)，使法律更加符合憲法精神，得到人民擁護(hù)，真正做到立得住、行得通、管得用，彰顯了人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢，是踐行全過程人民民主重大理念的生動(dòng)實(shí)踐。

　　巴音朝魯說，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時(shí)代實(shí)施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律。體例上專門設(shè)置了序言，這是30多年來第一部設(shè)置序言的法律。這樣的安排更加凸顯了這部法律的政治性、原則性、宣示性、導(dǎo)向性，使之旗幟鮮明、主線突出，既有政治高度、歷史厚度，也有理論深度和實(shí)踐廣度。在內(nèi)容上，明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體要求、重要原則以及相關(guān)主體的職責(zé)要求，從構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融、推動(dòng)共同繁榮發(fā)展方面，都作出了具體規(guī)定，明確保障與監(jiān)督措施以及法律責(zé)任，進(jìn)一步健全完善民族工作領(lǐng)域治理急需、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)必備、有效防范民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患所急的制度機(jī)制，確立了清晰穩(wěn)定的行為規(guī)范和長期預(yù)期。這部法律首次將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想寫入法律，首次從法理層面闡釋鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)等核心概念，首次在法律中明確新時(shí)代黨的民族工作格局，是通過國家立法方式把黨在民族工作中取得的重大理論和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為國家意志的成功實(shí)踐。這部法律的實(shí)施，必將為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)法治保障，為推動(dòng)全國各族人民共同以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚磅礴力量。

　　(來源：國新網(wǎng)文字實(shí)錄)

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