今年7月，習(xí)近平總書記對基礎(chǔ)教育工作作出重要指示，充分肯定我國基礎(chǔ)教育發(fā)展取得的顯著成績，進(jìn)一步明確了基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題，對全黨全社會共同支持和辦好基礎(chǔ)教育發(fā)出號召、提出要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央重大決策部署，切實(shí)扛起基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)，辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、有力支撐中國式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　充分認(rèn)識基礎(chǔ)教育的重要戰(zhàn)略地位

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。習(xí)近平總書記始終對基礎(chǔ)教育念茲在茲，作出一系列重要指示批示，擘畫基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖，為辦好基礎(chǔ)教育指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　基礎(chǔ)教育是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的鑄魂工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè)”“要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”?；A(chǔ)教育階段是塑造青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期，最需要精心引導(dǎo)和栽培，幫助青少年扣好人生的第一?？圩?。立德樹人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國家前途命運(yùn)。我們要堅(jiān)持為黨育人、為國育才，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

　　基礎(chǔ)教育是堅(jiān)持以人民為中心、守牢社會公平底線的民生工程。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平?！苯逃绞巧鐣降闹匾A(chǔ)，基礎(chǔ)教育是教育公平的重要起點(diǎn)，守住教育起點(diǎn)公平，就是守住每個(gè)孩子平等發(fā)展的希望、守住億萬家庭的切身利益。我們要堅(jiān)持人民至上的根本立場，把公平融入基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)，努力縮小教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和群體差距，為每個(gè)孩子平等接受教育創(chuàng)造條件、提供保障，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　基礎(chǔ)教育是提高國民素質(zhì)、服務(wù)中國式現(xiàn)代化的奠基工程。習(xí)近平總書記指出：“必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化?！碑?dāng)代中國少年兒童是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍，今天的基礎(chǔ)教育質(zhì)量，直接決定著明天的勞動(dòng)人口素質(zhì)。特別是，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，對學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力提出了全新要求。我們要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，始終把基礎(chǔ)教育放在優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障的戰(zhàn)略地位，樹立科學(xué)教育理念，深化教育教學(xué)改革，扎實(shí)培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來發(fā)展需要的綜合素質(zhì)，厚植創(chuàng)新人才成長沃土，為民族復(fù)興偉業(yè)積蓄力量。

　　基礎(chǔ)教育是加快推動(dòng)教育由大到強(qiáng)、建設(shè)教育強(qiáng)國的基點(diǎn)工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足?！被A(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，是人才培養(yǎng)的源頭活水。基礎(chǔ)教育是打基礎(chǔ)的教育，為學(xué)生個(gè)人全面發(fā)展、終身發(fā)展奠基，只有基礎(chǔ)教育辦好了，才會有源源不斷的優(yōu)質(zhì)生源，職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級、高等教育的創(chuàng)新發(fā)展才有潛力和后勁。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，以基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新助推整個(gè)教育體系變革，夯實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)根基。

　　準(zhǔn)確把握辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育的新形勢新要求

　　新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，推動(dòng)基礎(chǔ)教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，中國特色社會主義教育底色更加鮮明，總體達(dá)到世界高收入國家平均水平。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人。全面深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，公辦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。部署實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，完善黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦機(jī)制。二是普及水平全面提升。建成世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，學(xué)前教育毛入園率達(dá)92.9%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.1%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)92%，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.3年。三是教育公平取得歷史性進(jìn)展。義務(wù)教育免試就近入學(xué)全面落地，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買學(xué)位服務(wù)的比例超過97%，全國所有區(qū)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“三個(gè)全覆蓋”，黨的十八大以來累計(jì)資助學(xué)生11億人次。四是優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障得到切實(shí)落實(shí)。各學(xué)段均出臺生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)教育在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)當(dāng)中占比長期保持在60%以上。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，有力保障各學(xué)段學(xué)齡人口漸次達(dá)峰需求。五是育人方式改革取得顯著成效。課間15分鐘、每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)全面推行，美育浸潤行動(dòng)、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃、讀書行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，科學(xué)教育、人工智能教育快速發(fā)展，形成德智體美勞“五育并舉”的良好育人局面。

　　面向教育強(qiáng)國建設(shè)新征程，我國基礎(chǔ)教育的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，面臨著歷史上一次重大轉(zhuǎn)型，必須立足國家戰(zhàn)略全局，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。

　　中國式現(xiàn)代化建設(shè)賦予新使命。當(dāng)前，我國發(fā)展已進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。基礎(chǔ)教育是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的競爭力所在，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，加快建成教育強(qiáng)國，就是為國家未來投資、為民族復(fù)興奠基。我們必須立足國家發(fā)展全局，培養(yǎng)堪當(dāng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，充分釋放和彰顯基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)略價(jià)值。

　　人口結(jié)構(gòu)變化帶來新挑戰(zhàn)。人口變量是基礎(chǔ)教育最重要的影響因素。當(dāng)前，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征，學(xué)齡人口排浪式變化既對基礎(chǔ)教育資源配置提出了挑戰(zhàn)，也為基礎(chǔ)教育主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化提供了歷史機(jī)遇。我們必須加強(qiáng)前瞻謀劃和系統(tǒng)應(yīng)對，健全與學(xué)齡人口變化相適應(yīng)的資源配置機(jī)制，加快構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系。

　　科技迅猛發(fā)展推動(dòng)新變革。以人工智能等為代表的新興技術(shù)加速迭代，無論是知識更新的速度，還是獲取知識的方式都在發(fā)生深刻變化?；A(chǔ)教育不僅要讓學(xué)生增長知識，更要激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)造性思維品質(zhì)。我們必須因應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，深化教育教學(xué)模式和治理方式變革，著重培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。

　　人民群眾提出新期盼。我國基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，特別是中西部和農(nóng)村地區(qū)仍存在較大短板。老百姓對教育公平和質(zhì)量的期待越來越高，期盼孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源，對教育的多元化、個(gè)性化、可選擇性需求強(qiáng)烈。我們必須以更大力度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，努力為每個(gè)孩子成長成才提供更加公平更加優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。

　　全面落實(shí)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)扛起政治責(zé)任，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，深化教育綜合改革，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會同向發(fā)力，不斷開創(chuàng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面?！蔽覀円^定建成教育強(qiáng)國、辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育的目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃未來5—10年深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，在新征程上彰顯新?lián)?dāng)新作為。

　　堅(jiān)持立德樹人為本。落實(shí)新時(shí)代立德樹人工程，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義，立志投身中國式現(xiàn)代化事業(yè)。要突出“三進(jìn)”引領(lǐng)、鑄魂育人。統(tǒng)籌推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論主課堂、實(shí)踐育人大課堂和網(wǎng)絡(luò)育人新課堂。充分發(fā)揮思政課主渠道作用，一體抓好教材讀本、教學(xué)素材、案例資源、師資隊(duì)伍等核心要素。注重實(shí)踐育人，運(yùn)用好新時(shí)代偉大實(shí)踐及其成就，讓學(xué)生們在文博場館、革命文物、大國重器等場景中感悟真理偉力。持續(xù)凈化青少年網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷，提供更多優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和資源供給。要突出學(xué)生特點(diǎn)、可感有效。尊重學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教育規(guī)律，深化大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌學(xué)段銜接，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心效果。積極探尋主旋律內(nèi)容的全新表達(dá)與創(chuàng)新，推出更多可感知、可參與的“小場景”，切實(shí)增強(qiáng)思政教育的針對性和吸引力。要突出五育融合、全面發(fā)展。深入落實(shí)“健康第一”教育理念，以健康學(xué)校建設(shè)為引領(lǐng)，開展學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動(dòng)、校園足球活動(dòng)、學(xué)校美育浸潤行動(dòng)、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，實(shí)施新一輪學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)，確?！懊刻煲还?jié)體育課”“每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”“課間15分鐘”扎扎實(shí)實(shí)落到每所學(xué)校、惠及每個(gè)學(xué)生。

　　守牢教育公平底線。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育公益屬性，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為每個(gè)適齡兒童提供公平且有質(zhì)量的教育。要深入實(shí)施擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)。學(xué)前教育要加大公辦幼兒園學(xué)位供給，義務(wù)教育要適應(yīng)強(qiáng)國建設(shè)需要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高中教育要深入實(shí)施縣中振興行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)解決縣中優(yōu)秀師資和生源流失、辦學(xué)條件薄弱等問題。要持續(xù)規(guī)范招生入學(xué)秩序。常態(tài)化開展中小學(xué)“陽光招生”工作，進(jìn)一步健全公平入學(xué)長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕義務(wù)教育“掐尖招生”、暗箱操作和違規(guī)分班等，規(guī)范開展普通高中招生工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地招生和“公民同招”，形成公平公開、規(guī)范透明、監(jiān)管有力的制度安排。要關(guān)心關(guān)愛困難群體。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制。保障流動(dòng)兒童入學(xué)權(quán)利，推動(dòng)符合條件的隨遷子女義務(wù)教育享有同流入地戶籍人口同等權(quán)利，因地制宜放寬流入地中考報(bào)名條件。加強(qiáng)殘疾兒童教育保障，擴(kuò)大孤獨(dú)癥教育資源，進(jìn)一步提升融合教育、送教上門質(zhì)量，暢通殘疾兒童接受高等教育渠道。推進(jìn)專門教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，注重教育關(guān)愛，提高教育矯治效果。

　　優(yōu)化教育資源配置。學(xué)齡人口的階段性、結(jié)構(gòu)性變化，既是挑戰(zhàn)，也為教育體系重構(gòu)、資源重組、布局優(yōu)化和質(zhì)量提升提供了歷史機(jī)遇。要因地制宜分類施策。精準(zhǔn)預(yù)測、科學(xué)研判學(xué)齡人口變化情況，完善基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃，加強(qiáng)中小學(xué)師資等資源跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合實(shí)際有序推進(jìn)小班化教學(xué)，更好地實(shí)現(xiàn)因材施教、關(guān)注個(gè)體成長。要保障高中階段渡峰。在人口持續(xù)凈流入、學(xué)位缺口持續(xù)增加的縣城和中心城區(qū)，鼓勵(lì)和支持各地盤活各類資源，增加學(xué)位供給。堅(jiān)持平急結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧，為未來學(xué)齡人口下降留出回旋空間，避免大面積閑置。要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，通過集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)教育共同體等方式，辦好寄宿制學(xué)校和必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。統(tǒng)籌用好富余資產(chǎn)，提高教育資源使用效益。要完善基礎(chǔ)教育管理體制。建立健全“省級統(tǒng)籌、以縣為主、市縣結(jié)合”管理體制，在更高層級、更大范圍統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校布局、學(xué)位供給、師資調(diào)配等，提升資源配置效率和公平保障能力。

　　塑造發(fā)展新優(yōu)勢。把握智能時(shí)代啟智增慧的內(nèi)核、創(chuàng)新潛質(zhì)的關(guān)鍵，讓學(xué)生擁有內(nèi)驅(qū)力、好奇心、探求欲，增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代變化的能力。要深化新時(shí)代基礎(chǔ)教育課程改革。加強(qiáng)十二年一體化改革設(shè)計(jì)，提高體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等課程比重，強(qiáng)化小學(xué)、初中階段綜合課程設(shè)置，開展項(xiàng)目化、探究式和團(tuán)隊(duì)合作學(xué)習(xí)，切實(shí)推動(dòng)從知識傳授向核心素養(yǎng)、關(guān)鍵能力培育轉(zhuǎn)變。要實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略。深入推進(jìn)國家中小學(xué)智慧教育平臺集成化、智能化、國際化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。深化科技教育和人文教育協(xié)同，統(tǒng)籌大中小學(xué)科技教育一體化實(shí)施，持續(xù)實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)。穩(wěn)慎推進(jìn)人工智能應(yīng)用，推動(dòng)人工智能賦能教、學(xué)、管、評、研，嚴(yán)格管控面向未成年人的算法推薦，防范數(shù)字安全與倫理風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育國際交流合作行動(dòng)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行、品牌引領(lǐng)，深化同國際組織和多邊機(jī)制合作，推進(jìn)高水平對外開放，建立健全課程教材、科技教育、教師教育、人工智能教育、教育質(zhì)量監(jiān)測等基礎(chǔ)教育中國標(biāo)準(zhǔn)。

　　鍛造高水平教師隊(duì)伍。以教育家精神為引領(lǐng)，實(shí)施教師發(fā)展國家行動(dòng)，一體推進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、保障建設(shè)改革。要更加注重教師核心素養(yǎng)提升。改革教師教育課程體系，強(qiáng)化教師思想道德修養(yǎng)，加強(qiáng)對教師數(shù)智和科技素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、創(chuàng)新思維、跨學(xué)科綜合素養(yǎng)等培養(yǎng)。關(guān)注青年教師成長，建立新招聘教師在辦學(xué)水平較高的學(xué)校見習(xí)培養(yǎng)制度。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)師德失范“零容忍”。要更加注重高質(zhì)量教師發(fā)展體系構(gòu)建。統(tǒng)籌好綜合大學(xué)科研創(chuàng)新強(qiáng)、師范院校教育基礎(chǔ)強(qiáng)、中小學(xué)校教學(xué)實(shí)踐強(qiáng)、地方政府保障強(qiáng)的優(yōu)勢，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。提高師范教育辦學(xué)水平，守好師范本位，推動(dòng)更多高水平大學(xué)參與“國優(yōu)計(jì)劃”，建設(shè)國家卓越教師學(xué)院，推動(dòng)卓越教師培養(yǎng)改革，讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。要更加注重教師待遇權(quán)益保障。繼續(xù)加大教師工資待遇保障力度，減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，完善教師發(fā)展權(quán)益保障制度，形成政府引導(dǎo)、學(xué)校支持、家長協(xié)同、社會理解的良好氛圍，讓教師潛心教書、靜心育人。

　　構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等改革，更好激發(fā)辦學(xué)活力。統(tǒng)籌落實(shí)“雙減”政策和提升教育教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用，持續(xù)提升校外培訓(xùn)治理水平。要有序推進(jìn)中考改革。堅(jiān)持依標(biāo)命題、突出素養(yǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化考試方式、完善計(jì)分科目，招考聯(lián)動(dòng)、增加普通高中招生計(jì)劃，探索登記入學(xué)、均衡派位、劃片招生等多元錄取方式，推動(dòng)高中特色發(fā)展，讓孩子選擇適合的成長路徑，緩解教育內(nèi)卷和社會焦慮。引導(dǎo)樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，扭轉(zhuǎn)唯分應(yīng)試導(dǎo)向。要規(guī)范辦學(xué)行為。加大對超時(shí)學(xué)習(xí)、違規(guī)補(bǔ)課、頻繁考試等行為的治理力度，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁地方黨委和政府對教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)禁以中高考“狀元”、名校率、升學(xué)率等評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校、教師和學(xué)生。加強(qiáng)對民辦中小學(xué)、國際學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范引導(dǎo)。要發(fā)揮督導(dǎo)作用。在推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的同時(shí)，向?qū)W前和高中拓展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育整體均衡發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地方探索市域內(nèi)均衡發(fā)展的有效路徑。要強(qiáng)化社會協(xié)同。加快實(shí)現(xiàn)“教聯(lián)體”建設(shè)縣域全覆蓋，聯(lián)責(zé)任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，統(tǒng)籌整合校內(nèi)外教育資源。以教育立法厘清政府、學(xué)校、家庭、社會的權(quán)責(zé)邊界，形成全社會關(guān)心支持基礎(chǔ)教育的強(qiáng)大合力。

　　(作者為教育部黨組書記、部長)

　　(作者：懷進(jìn)鵬 來源：人民日報(bào))