金秋時(shí)節(jié)，稻浪翻滾，玉米灌漿。放眼廣袤農(nóng)田，一派“田成方、渠相通、路相連”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖景。近日，《中華人民共和國(guó)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法》(下稱“耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法”)經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)，自2027年1月1日起施行。作為我國(guó)耕地保護(hù)領(lǐng)域的首部專(zhuān)門(mén)立法，這部法錨定國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、直面治理痛點(diǎn)，以法治剛性立規(guī)矩、定邊界、強(qiáng)約束，彰顯出國(guó)家以法治固本、以制度護(hù)土、以嚴(yán)策穩(wěn)糧的深遠(yuǎn)考量。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的核心根基，更是維系民生安穩(wěn)、保障國(guó)家發(fā)展的核心資源。耕地保護(hù)容不得半點(diǎn)松懈，近年來(lái)隨著一系列硬核保護(hù)舉措落地見(jiàn)效，讓耕地保護(hù)形勢(shì)持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國(guó)耕地面積穩(wěn)定在19.4億畝，較2020年新增2800萬(wàn)畝，為糧食連年豐收筑牢了基礎(chǔ)。

　　耕地保護(hù)既要守住數(shù)量底線，更要破解基層種植難題。過(guò)去不少鄉(xiāng)村普遍面臨耕地撂荒、種植結(jié)構(gòu)失衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，部分農(nóng)戶重經(jīng)濟(jì)作物、輕糧食種植，細(xì)碎耕地?zé)o人耕種、低效耕種現(xiàn)象突出。各地因地制宜探索破局路徑，安徽廣德東亭鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)盤(pán)活閑置耕地，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，徹底扭轉(zhuǎn)耕地低效利用局面。吉林榆樹(shù)深耕黑土地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)地力培肥，2025年糧食產(chǎn)量突破65億斤，讓黑土良田持續(xù)產(chǎn)出豐收碩果。

　　良法善治補(bǔ)齊耕地質(zhì)量短板，讓良田持續(xù)“提質(zhì)增產(chǎn)”。守住耕地紅線不但要守住耕地?cái)?shù)量，更要提升耕地含金量、涵養(yǎng)耕地生態(tài)力。以往部分地區(qū)存在重建設(shè)、輕管護(hù)，重開(kāi)墾、輕修復(fù)的問(wèn)題，土壤酸化、黑土退化、耕地碎片化等問(wèn)題制約糧食產(chǎn)能。新法聚焦耕地提質(zhì)增效，銜接黑土地保護(hù)相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌退化耕地治理、鹽堿地改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。四川瀘州推進(jìn)耕地連片整治，新增耕地150余公頃，耕地畝產(chǎn)穩(wěn)步提升10%，實(shí)打?qū)崒?shí)現(xiàn)了耕地提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效。

　　法治破解監(jiān)管難題，將筑牢耕地保護(hù)的剛性防線。新法補(bǔ)齊制度漏洞，壓實(shí)黨政同責(zé)，納入干部離任審計(jì)，健全全周期追責(zé)機(jī)制，賦予執(zhí)法部門(mén)剛性處置權(quán)限。同時(shí)調(diào)動(dòng)村民巡田護(hù)地積極性，讓護(hù)田守土成為全民自覺(jué)?！案乇Ｗo(hù)和質(zhì)量提升法”將搭建起系統(tǒng)化、規(guī)范化的耕地保護(hù)法治框架，從源頭遏制耕地流失，推動(dòng)耕地保護(hù)從被動(dòng)管控轉(zhuǎn)向主動(dòng)提質(zhì)、系統(tǒng)治理。

　　(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專(zhuān)項(xiàng)基金支持項(xiàng)目)

　　作者：董宏達(dá)