中新網(wǎng)長(zhǎng)沙9月21日電(周小玲 萬(wàn)波)湖南省自然資源廳21日透露，該廳與湖南省發(fā)展改革委、湖南省財(cái)政廳、湖南省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制的函》(簡(jiǎn)稱“函件”)，明確推出七大機(jī)制、18項(xiàng)舉措，進(jìn)一步健全構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

　　據(jù)悉，圍繞“穩(wěn)住耕地總量、提升耕地質(zhì)量、優(yōu)化耕地布局”總體目標(biāo)，函件覆蓋規(guī)劃管控、信息互通、項(xiàng)目實(shí)施、水地協(xié)同等，為縱深推進(jìn)耕林水協(xié)同共治、耕林園置換和農(nóng)用地空間布局優(yōu)化，落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)提供制度保障。

　　構(gòu)建統(tǒng)籌布局、精準(zhǔn)引領(lǐng)的規(guī)劃管控機(jī)制。函件指出，湖南省級(jí)編制實(shí)施耕地保護(hù)和國(guó)土綠化空間專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)劃定耕地空間、耕地補(bǔ)充空間、林草空間、林草補(bǔ)充空間，銜接河湖管理范圍；建立全省統(tǒng)一的耕林水“一張圖”，作為統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化的數(shù)據(jù)底座。新增耕地須在耕地補(bǔ)充空間選址，提質(zhì)改造在耕地空間布局，置換退出選擇未劃入耕地空間內(nèi)耕地，經(jīng)平臺(tái)審核、上圖落位后實(shí)施。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)集成、共建共享的信息互通機(jī)制。函件明確，整合國(guó)土變更調(diào)查、耕地恢復(fù)墾造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國(guó)土綠化、退耕還林還草、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯交湖南省自然資源廳，校核上圖、集中管理，開(kāi)放分級(jí)查詢、審核、應(yīng)用權(quán)限，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)互聯(lián)互通、共建共用。

　　構(gòu)建汛旱并防、耕水共治的水地協(xié)同機(jī)制。湖南堅(jiān)持以水定地，優(yōu)先在水資源稟賦較好、水利灌溉設(shè)施成熟區(qū)域新增耕地，有序退出“望天田”等水資源保障不足、穩(wěn)定性差的地塊。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，干旱地區(qū)強(qiáng)化蓄水保水、引水調(diào)水，洪澇地區(qū)統(tǒng)籌排澇降漬、防洪防沖，提升集中連片耕地灌排保障能力。

　　構(gòu)建高效統(tǒng)籌、精準(zhǔn)支持的資金保障機(jī)制。根據(jù)函件，湖南堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌區(qū)、國(guó)土綠化、農(nóng)村公路等資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，推動(dòng)農(nóng)林水資金統(tǒng)籌集成使用。省級(jí)財(cái)政對(duì)完成上圖入庫(kù)的優(yōu)質(zhì)新增耕地給予補(bǔ)助，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用。(完)