剛剛落幕的上合組織比什凱克峰會上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署發(fā)表《上海合作組織二十五周年比什凱克宣言》，批準修改和補充《上海合作組織憲章》議定書、應(yīng)對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心條例、禁毒中心條例，審議通過安全、經(jīng)濟、人文合作以及組織建設(shè)等28份成果文件。各方贊賞中國作為創(chuàng)始成員國為上合組織發(fā)展作出的重要貢獻，同意落實此前天津峰會作出的戰(zhàn)略擘畫，完善機制建設(shè)，增進政治互信，深化貿(mào)易、投資、科技、能源、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、互聯(lián)互通等各領(lǐng)域合作。今年是上海合作組織成立25周年，也是全面實施《上合組織未來10年(2026—2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》的開局之年，中國智慧正持續(xù)引領(lǐng)上合組織合作事業(yè)“更上一層樓”。

　　向新而行，壯大共同繁榮創(chuàng)新動能。作為經(jīng)濟總量約占全球四分之一的區(qū)域合作組織，上合組織多數(shù)成員國屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟合作是上合組織行穩(wěn)致遠的發(fā)展根基。中方始終秉持“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展”理念，堅持發(fā)展優(yōu)先導(dǎo)向，把上合組織打造成為高質(zhì)量共建“一帶一路”、踐行全球發(fā)展倡議的優(yōu)先合作平臺。中方在峰會上倡導(dǎo)“堅持發(fā)展優(yōu)先，開創(chuàng)共同繁榮的前景”，推動普惠包容的經(jīng)濟全球化，既鞏固貿(mào)易投資、互聯(lián)互通、能源資源等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，也拓展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色礦產(chǎn)等新興領(lǐng)域合作，推動區(qū)域合作走深走實、提質(zhì)升級。為此，中方承諾繼續(xù)辦好上合組織數(shù)字經(jīng)濟論壇、農(nóng)業(yè)博覽會等重點活動，面向上合組織國家建設(shè)國際人工智能應(yīng)用合作中心，在天津設(shè)立中國—上海合作組織口岸經(jīng)濟合作中心，未來3年同成員國聯(lián)合實施100個科技合作項目。一系列務(wù)實舉措將助力各方搶抓時代機遇，開辟數(shù)字智能合作新賽道，依靠科技創(chuàng)新補齊內(nèi)陸國家產(chǎn)業(yè)短板，降低對傳統(tǒng)資源貿(mào)易路徑依賴，培育區(qū)域經(jīng)濟增長新引擎，通過發(fā)展戰(zhàn)略互促、創(chuàng)新資源共享，破解區(qū)域發(fā)展碎片化難題，攜手構(gòu)建一體化協(xié)同發(fā)展格局。

　　向?qū)嵣罨裰裁裥南嗤ǜ?。上合組織高質(zhì)量發(fā)展，既要有頂天立地的骨干工程，也離不開溫潤人心的民生溫度。為此，上合組織正在構(gòu)建起“大項目托底、小項目暖心”的務(wù)實合作體系，統(tǒng)籌兼顧國家合作大局與普通民眾現(xiàn)實訴求，實現(xiàn)國家利益與民生福祉同步提升。中方在峰會上提出“堅持以人為本，厚植世代友好的根基”，倡導(dǎo)擴大民間交往，為成員國睦鄰友好不斷注入生機活力。為深化經(jīng)濟民生層面的交流交融，各方通過互聯(lián)互通、能源基建等重大項目構(gòu)筑起區(qū)域合作“硬骨架”的同時，積極通過一批“小而美”的民生項目織密民心相通“軟紐帶”。中方全力推動“健康快車光明行”公益項目、中國滴灌技術(shù)賦能烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、中巴魯班工坊、多國青年數(shù)字技能培訓(xùn)班項目常態(tài)化運行，確保民間減貧交流、青少年互動、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作持續(xù)走深做實。這些項目覆蓋醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、職業(yè)教育、減貧等諸多領(lǐng)域，接地氣、見效快、惠民生，讓基層百姓對上合組織合作具體成果可感可及。本次峰會上，中方宣布設(shè)立中國—上海合作組織基礎(chǔ)教育合作中心，依托魯班工坊、孔子學(xué)院搭建文明互鑒平臺，拓展立法機構(gòu)、政黨、智庫、媒體多元交往渠道，進一步夯實上合組織世代友好社會根基。

　　向合聚力，為世界穩(wěn)定與全球治理貢獻上合方案。當今世界多重赤字交織疊加，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)層出不窮。上合組織秉持“遇事多商量，有事好商量”原則，凝聚成員國集體共識，踐行真正的多邊主義，圍繞全球治理改革、地區(qū)熱點問題發(fā)出團結(jié)公正的上合聲音，成為動蕩變局中至關(guān)重要的穩(wěn)定力量。中方在峰會上主張“堅持安全為要，營造普遍安全的環(huán)境”“堅持對話協(xié)商，完善公平有序的治理”，相關(guān)理念得到各方廣泛認同，并充分體現(xiàn)在宣言之中。宣言旗幟鮮明反對霸權(quán)主義、單邊制裁與貿(mào)易保護主義，倡導(dǎo)構(gòu)建更加包容均衡的多極化治理格局，強調(diào)上合組織地區(qū)在世界經(jīng)濟、保障全球可持續(xù)發(fā)展方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用。宣言重申堅決捍衛(wèi)第二次世界大戰(zhàn)成果，銘記并反對篡改歷史。各成員國在國際貿(mào)易、糧食安全、氣候變化、人工智能全球治理等議題凝聚共同立場，傳遞全球南方國家的共同訴求，推動國際規(guī)則朝著更加公平合理的方向演進。面對復(fù)雜地緣沖突，上合組織各方反對以集團化和對抗思維解決國際和地區(qū)問題，主張和平解決國家間分歧和爭端。

　　走過二十五載，上合組織已成為地區(qū)安全繁榮的重要保障、全球穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。比什凱克峰會為上合組織未來10年發(fā)展進一步錨定前進航向、明確實施路徑，將推動上合組織實現(xiàn)更好發(fā)展。站在新的歷史起點，上合組織應(yīng)繼續(xù)在中國智慧引領(lǐng)下，積極踐行四大全球倡議，持續(xù)釋放合作潛能，攜手各成員國聯(lián)合應(yīng)對新型安全挑戰(zhàn)、共同邁向現(xiàn)代化，為動蕩變革的世界源源不斷輸出和平力量、貢獻發(fā)展紅利，為推動構(gòu)建人類命運共同體，續(xù)寫永久和平、共同發(fā)展的嶄新篇章。

　　(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：關(guān)健斌 作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所所長)