最高法:集中清理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法解釋和規(guī)范性文件
中新網(wǎng)8月6日電 8月6日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)司法解釋、司法規(guī)范性文件清理工作情況。會(huì)上,最高人民法院副院長(zhǎng)楊臨萍表示,生態(tài)環(huán)境法典頒布后,最高人民法院對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行有效的26件司法解釋、35件司法規(guī)范性文件和45件指導(dǎo)性案例進(jìn)行集中清理。
楊臨萍介紹,7月27日,最高人民法院審判委員會(huì)第1980次會(huì)議審議通過《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定〉等九件司法解釋的決定》、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定〉等兩件司法解釋的決定》;審議通過《最高人民法院關(guān)于廢止〈人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點(diǎn)工作實(shí)施辦法〉的通知》、《最高人民法院關(guān)于部分指導(dǎo)性案例不再參照的通知》,將自8月15日起施行。在清理工作中,最高法堅(jiān)持依法清理、全面清理、分類清理原則:與生態(tài)環(huán)境法典規(guī)定一致的,予以保留;與生態(tài)環(huán)境法典的新規(guī)定不銜接、不適應(yīng)的,根據(jù)情況予以修改或者廢止。
一是保留15件司法解釋?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》等15件司法解釋,與生態(tài)環(huán)境法典和礦產(chǎn)資源法、黑土地保護(hù)法等相關(guān)法律規(guī)定一致,實(shí)踐中仍需要作為裁判依據(jù),繼續(xù)保留適用。
二是修改11件司法解釋。這11件修改的司法解釋,包括最高人民法院發(fā)布的9件司法解釋,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的2件司法解釋。其中,有4件司法解釋作簡(jiǎn)單的適應(yīng)性修改,主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境法典的名稱、用語(yǔ)作相應(yīng)文字表述的修改,對(duì)援引法律名稱和條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。如《最高人民法院關(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定》僅將序言中援引的海洋環(huán)境保護(hù)法修改為生態(tài)環(huán)境法典,條文內(nèi)容與法典規(guī)定一致,無(wú)需修改。有7件司法解釋有實(shí)質(zhì)性修改,主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境法典的新規(guī)定對(duì)司法解釋部分條文進(jìn)行刪除或者修改,同時(shí)一并對(duì)文字表述進(jìn)行修改、對(duì)援引的法律名稱和條文序號(hào)進(jìn)行調(diào)整。如,《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》刪除了第13條規(guī)定,并增加一條因違反綠色低碳義務(wù)引起的案件適用該解釋的規(guī)定,以保持與法典規(guī)定一致。再如,《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境法典區(qū)分生態(tài)環(huán)境侵權(quán)造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的案件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件適用不同的提供證明材料規(guī)則,對(duì)解釋條文進(jìn)行了相應(yīng)的修改。
三是廢止司法規(guī)范性文件1件、不再參照適用指導(dǎo)性案例4件?!度嗣穹ㄔ簩徖砣嗣駲z察院提起公益訴訟案件試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》,因試點(diǎn)工作已結(jié)束,檢察公益訴訟制度不斷發(fā)展完善,實(shí)踐中不再適用,予以廢止。部分指導(dǎo)性案例不再參照適用的主要考慮是,相關(guān)裁判要點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境法典中已經(jīng)作出明確具體規(guī)定,可以直接援引法典解決法律適用問題。
楊臨萍指出,經(jīng)過清理,繼續(xù)適用的生態(tài)環(huán)境類司法解釋為26件,(加上今天發(fā)布的《時(shí)間效力規(guī)定》,共27件),司法規(guī)范性文件34件、指導(dǎo)性案例41件。本次司法解釋全面清理后,繼續(xù)適用的司法解釋和相關(guān)規(guī)范性文件符合生態(tài)環(huán)境法典的原則精神,與法典制度規(guī)則一致,為人民法院全面準(zhǔn)確實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典,統(tǒng)一法律適用,提升生態(tài)環(huán)境審判水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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