中新網(wǎng)北京7月16日電(記者 吳辛茹)7月16日，《關(guān)于南海仲裁案裁決的法律批駁——“南海仲裁案裁決不是國(guó)際法”》在北京發(fā)布。報(bào)告論證所謂“南海仲裁案”裁決何以不能代表國(guó)際法，同時(shí)系統(tǒng)梳理案件涉及的國(guó)際法問(wèn)題，澄清國(guó)際社會(huì)對(duì)此案的若干認(rèn)知偏差。

　　報(bào)告提出，所謂“南海仲裁案”系菲律賓單方面提起，從程序到實(shí)體均存在根本性缺陷。仲裁庭所作所謂裁決與國(guó)際法精神背道而馳，本質(zhì)上是一場(chǎng)借法律之名的政治操弄，仲裁庭本身淪為美國(guó)、日本等域外勢(shì)力的地緣政治工具。

　　中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家，依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)規(guī)定，并基于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)利，拒絕參與“南海仲裁案”。此系國(guó)家主權(quán)行為，正當(dāng)合法，在國(guó)際實(shí)踐中有充分先例可循。

　　報(bào)告圍繞仲裁管轄權(quán)、實(shí)體規(guī)則適用、裁決效力三條主線展開(kāi)分析，論證了該裁決與國(guó)際司法實(shí)踐背道而馳。

　　文中寫(xiě)明，管轄權(quán)問(wèn)題是本案最大的法律障礙，也是最先暴露、最致命的法律缺陷。仲裁庭不顧菲方訴求實(shí)質(zhì)為中菲領(lǐng)土和海洋管轄權(quán)爭(zhēng)議，違背國(guó)家同意原則自我賦權(quán)并肆意越權(quán)、擴(kuò)權(quán)，嚴(yán)重違背《公約》，背離國(guó)際司法一般實(shí)踐。

　　報(bào)告還揭露了所謂裁決在實(shí)體審理環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出的更為嚴(yán)重的系統(tǒng)性謬誤。仲裁庭任意擴(kuò)張解釋，甚至篡改條文原意，且肆意肢解中國(guó)對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)。在證據(jù)采信環(huán)節(jié)，仲裁庭偏聽(tīng)偏信，違背舉證規(guī)則，喪失了作為裁判者應(yīng)有的客觀和中立立場(chǎng)，專業(yè)性存在重大瑕疵。如此裁決，與國(guó)際司法實(shí)踐背道而馳，遑論法律說(shuō)服力。

　　在裁決效力方面，所謂裁決系由一個(gè)不具有司法管轄權(quán)的仲裁庭作出，在適用法律上存在根本性缺陷，嚴(yán)重違背公平正義，因此在國(guó)際法上自始不具有任何效力。個(gè)別仲裁員放棄獨(dú)立判斷，裁決意見(jiàn)迎合其背后政治勢(shì)力的指示和要求。實(shí)體問(wèn)題裁決更是在適用法律上漏洞百出、錯(cuò)誤連篇。此裁決違背公平正義，違背國(guó)際法，難以取得公信，不具備付諸實(shí)施的條件。

　　2013年1月，菲律賓單方面就中菲南海爭(zhēng)議提起《公約》附件七下的強(qiáng)制仲裁程序。2016年7月12日，仲裁庭作出實(shí)體問(wèn)題裁決，全盤(pán)接受并支持菲方訴求，通過(guò)肢解中國(guó)對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)，全盤(pán)否定中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利和海洋權(quán)益。

　　十年過(guò)去，該裁決不僅未能解決爭(zhēng)議、促進(jìn)和平，反而為各方談判“準(zhǔn)則”、推動(dòng)南海國(guó)際法治制造了障礙，堪稱國(guó)際法發(fā)展史上的一股逆流。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，國(guó)際法治的真諦，不是違背國(guó)家同意，強(qiáng)推仲裁，讓幾個(gè)根本不懂南海的所謂西方法學(xué)家說(shuō)三道四，獨(dú)斷專行，而在于尊重地區(qū)歷史，地區(qū)國(guó)家相互尊重、平等協(xié)商、兼顧各方合理關(guān)切，共同維護(hù)南海和平與穩(wěn)定。(完)