中新社?？?月7日電 題：地緣變局下，中國(guó)與東盟如何共拓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作？

　　——專訪新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院副院長(zhǎng)李明江

　　中新社記者 張茜翼

　　中國(guó)與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴，2025年雙邊貿(mào)易額突破萬(wàn)億美元。隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書2025年10月簽署，中國(guó)與東盟2026年迎來(lái)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5周年，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”正成為雙方合作新增長(zhǎng)極。

　　然而，當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。中國(guó)與東盟如何共拓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作？海南自由貿(mào)易港能否成為撬動(dòng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的重要樞紐？新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院副院長(zhǎng)李明江近日接受中新社“東西問”專訪，對(duì)此進(jìn)行解讀。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：地緣變局下，中國(guó)與東盟能否在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作中開辟出一條穩(wěn)定航道？

　　李明江：當(dāng)前，全球化進(jìn)程遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際貿(mào)易體系持續(xù)承壓，貿(mào)易摩擦、單邊限制與科技封鎖頻仍。在此背景下，東盟國(guó)家與中國(guó)均有意進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)正成為雙方合作的重要著力點(diǎn)。

　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵廣泛，涉及頂層制度設(shè)計(jì)、機(jī)制性保障，以及港口、航運(yùn)、互聯(lián)互通、海洋裝備、海洋科技、漁業(yè)、海底資源開發(fā)、海洋環(huán)保等具體層面。各方合作共識(shí)逐步增強(qiáng)，但仍面臨不容忽視的制約因素。

　　一方面，部分東南亞國(guó)家出于地緣政治考量，擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)過度依賴單一國(guó)家，因而傾向于在合作中保持多元化策略。另一方面，個(gè)別東盟國(guó)家與中國(guó)在南海等問題上的分歧也在客觀上限制了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的深度與廣度。此外，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)雖非全新領(lǐng)域，但多年來(lái)的實(shí)際進(jìn)展尚未達(dá)到各方預(yù)期。正因如此，雙方仍需借助高規(guī)格對(duì)話機(jī)制持續(xù)推動(dòng)合作。

　　東盟與中國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，潛在空間依然廣闊。唯有正視分歧、務(wù)實(shí)推進(jìn)，方能在動(dòng)蕩的地緣格局中開辟出一條相對(duì)穩(wěn)定的合作航道。

　　中新社記者：從陸地走向海洋，中國(guó)與東盟合作蘊(yùn)藏著怎樣的潛力？

　　李明江：在傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，如港口運(yùn)營(yíng)管理、海關(guān)監(jiān)管規(guī)則對(duì)接、跨境郵輪與海島旅游、人工漁業(yè)養(yǎng)殖等，雙方已積累較為成熟的技術(shù)體系和商業(yè)模式，可繼續(xù)作為基礎(chǔ)性合作方向加以推進(jìn)。然而，更具戰(zhàn)略意義的是新興領(lǐng)域的突破，尤其是信息技術(shù)、人工智能與大數(shù)據(jù)在海洋經(jīng)濟(jì)中的系統(tǒng)性融合與應(yīng)用。

　　以跨境電商為例，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易活躍，但物流鏈條中的清關(guān)環(huán)節(jié)仍存在明顯效率瓶頸，如中國(guó)至新加坡的跨境配送，清關(guān)時(shí)間往往長(zhǎng)達(dá)一兩周。此類問題在技術(shù)上具備優(yōu)化空間，關(guān)鍵在于政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)之間的協(xié)同治理。

　　再如港口智能化，盡管中國(guó)與新加坡已率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，但若區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家港口未能同步推進(jìn)，整體物流效率仍難以提升。因此，中國(guó)與東盟必須在新興技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作機(jī)制，避免各自為政，才能真正釋放藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)效能。

　　中新社記者：中國(guó)與東盟要真正建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)共同大市場(chǎng)，需如何推進(jìn)突破？

　　李明江：盡管藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作已探討多年，但在高層制度設(shè)計(jì)層面，仍缺乏系統(tǒng)性強(qiáng)、具有引領(lǐng)力的整體機(jī)制框架。中國(guó)與東盟之間雖已簽署多項(xiàng)雙邊合作文件，但尚欠缺專門針對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的完整頂層制度安排。未來(lái)需共同探索建立機(jī)制，例如可考慮設(shè)立“中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”，吸納政府、業(yè)界與研究機(jī)構(gòu)等多方主體參與，形成常態(tài)化協(xié)調(diào)平臺(tái)。

　　與此同時(shí)，金融支持機(jī)制的建設(shè)刻不容緩。當(dāng)前，綠色航運(yùn)、海洋可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域尚缺乏聯(lián)合性金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)優(yōu)惠貸款或基金支持。

　　另一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)在于跨境數(shù)據(jù)流通。信息技術(shù)與人工智能的應(yīng)用高度依賴數(shù)據(jù)跨境傳輸，而區(qū)域內(nèi)各國(guó)在法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求上差異顯著，易形成制度性“碎片化”障礙。這要求中國(guó)與東盟各國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)深層次合作掃清制度與監(jiān)管壁壘。

　　中新社記者：在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版與海南自貿(mào)港政策多重疊加之下，中國(guó)與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作有望在哪些領(lǐng)域率先取得突破？

　　李明江：多重制度紅利疊加，為中國(guó)與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作注入了強(qiáng)勁政策勢(shì)能。率先突破將集中于技術(shù)可行、政策支持、需求明確的領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，具體可聚焦于以下方向：

　　其一，傳統(tǒng)領(lǐng)域的提質(zhì)升級(jí)。漁業(yè)、海上旅游、港口協(xié)作等雖非全新議題，但在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版規(guī)則優(yōu)化下，可通過標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)效率躍升，這方面具備快速推進(jìn)條件。

　　其二，海洋新能源合作。中東地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)外溢，能源安全成為區(qū)域核心關(guān)切。中國(guó)在潮汐能、海上風(fēng)能領(lǐng)域技術(shù)成熟，東南亞國(guó)家資源豐富且需求迫切，雙方在技術(shù)輸出與聯(lián)合開發(fā)方面有望形成新的增長(zhǎng)極。

　　其三，發(fā)揮海南自貿(mào)港樞紐功能。洋浦港有條件在東亞海運(yùn)物流體系中承擔(dān)更大節(jié)點(diǎn)作用，關(guān)鍵在于推動(dòng)港口智能化與區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同。同時(shí)，信息技術(shù)、人工智能在海洋經(jīng)濟(jì)中的深度應(yīng)用既是突破方向，也是亟待打通的實(shí)際堵點(diǎn)。

　　中新社記者：海南要充分發(fā)揮“中國(guó)-東盟海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通樞紐”作用，下一步應(yīng)如何發(fā)力？

　　李明江：當(dāng)前，海南正依托海洋優(yōu)勢(shì)，錨定“再造一個(gè)‘海上海南’”的目標(biāo)，建設(shè)海洋強(qiáng)省。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，本質(zhì)上是希望海南依托海洋資源與自貿(mào)港政策，成長(zhǎng)為區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚地、航運(yùn)樞紐和金融服務(wù)中心。該定位高度契合中國(guó)與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)需求，但距離充分實(shí)現(xiàn)樞紐功能，仍需跨越多重障礙：一是地緣政治與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的外部壓力；二是跨境數(shù)據(jù)流通、金融支持機(jī)制等制度性瓶頸；三是區(qū)域內(nèi)各國(guó)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)上的碎片化。

　　總體而言，我對(duì)海南的前景持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。樂觀源于區(qū)位與政策的獨(dú)特疊加優(yōu)勢(shì)，謹(jǐn)慎則因多重制約因素客觀存在。唯有立足實(shí)際、扎實(shí)推動(dòng)可行領(lǐng)域，海南才能真正實(shí)現(xiàn)“向海圖強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。(完)