新華社北京9月22日電 題：鼓勵民間資本參與重點項目 推動北斗規(guī)模應(yīng)用——國家發(fā)展改革委解析近期經(jīng)濟熱點

　　新華社記者魏弘毅、何曉

　　如何拓展民營企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)項目投資機會？聚焦北斗規(guī)模應(yīng)用將推出哪些針對性舉措？如何應(yīng)對厄爾尼諾現(xiàn)象？國家發(fā)展改革委22日舉行新聞發(fā)布會，圍繞相關(guān)熱點問題，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人進行深入分析和解讀。

　　鼓勵支持民間資本參與重點項目

　　2025年11月，國辦印發(fā)《關(guān)于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》，明確提出對需報國家審批(核準)的具有一定收益的鐵路、核電、水電等領(lǐng)域項目，應(yīng)專項論證民間資本參與的可行性，鼓勵支持民間資本參與。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，文件印發(fā)后，各地區(qū)各部門結(jié)合實際抓好落實，已取得初步成效。在水利領(lǐng)域，上半年水網(wǎng)建設(shè)吸引民間投資超108億元，同比增長85.8%；在綠電直連領(lǐng)域，目前已審批的項目中，民間資本參與的項目占到半數(shù)。

　　另一方面，對民間投資的要素保障力度持續(xù)加大。以2026年新型政策性金融工具為例，國家開發(fā)銀行首批投放的3個項目均有民間資本參與，涉及儲能、綠色新材料、高速公路等領(lǐng)域。

　　李超介紹，在前期已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委聚焦交通、物流、水利、能源等重點領(lǐng)域，謀劃儲備了一批經(jīng)營收益機制明確、民營企業(yè)參與意愿較強的項目，并于近期向民營企業(yè)公開推介。本次推介共包括36個項目，預(yù)計總投資614億元，擬引入民間資本156億元。

　　“下一步，我們將會同有關(guān)方面，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障，建立專門渠道收集民營企業(yè)參與項目過程中的具體問題和困難，并積極協(xié)調(diào)解決，推動有關(guān)項目早落地、早實施?！崩畛f。

　　著力推動北斗規(guī)模應(yīng)用

　　2025年，我國北斗產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值突破6290億元，國內(nèi)北斗產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位達到3萬多家，從業(yè)人員超200萬人，應(yīng)用場景和規(guī)模不斷擴大。

　　李超介紹，“十五五”時期，國家發(fā)展改革委將堅持開放融合、協(xié)調(diào)合作、兼容互補、成果共享，推動北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)突破1萬億元，實現(xiàn)北斗規(guī)模應(yīng)用市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化新突破。

　　一是強化頂層設(shè)計。統(tǒng)籌推進高端芯片、關(guān)鍵零部件、融合算法等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強北斗與人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合創(chuàng)新，推動衛(wèi)星導航基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理，培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，筑牢安全可靠的時空底座。

　　二是優(yōu)化制度保障。加快推動《中華人民共和國衛(wèi)星導航條例》出臺實施，健全完善行業(yè)標準體系和檢測認證體系，引導有關(guān)方面加大對認證結(jié)果的采信力度，完善應(yīng)用服務(wù)配套措施，夯實北斗規(guī)模應(yīng)用的制度根基。

　　三是深化開放協(xié)同。依托各類多邊合作機制，持續(xù)推動技術(shù)交流、人才培育、聯(lián)合示范等務(wù)實合作項目落地，積極參與衛(wèi)星導航全球治理，讓北斗產(chǎn)品和服務(wù)造福更多國家、惠及更多人民，助力全球經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

　　積極主動應(yīng)對厄爾尼諾現(xiàn)象

　　據(jù)有關(guān)專業(yè)機構(gòu)預(yù)測，今年秋冬季將出現(xiàn)一次超強厄爾尼諾事件，并于年底達到峰值，相關(guān)氣候影響將延續(xù)至明年夏季，對全球糧食生產(chǎn)帶來較大不確定性。李超表示，總體看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對厄爾尼諾等風險挑戰(zhàn)是有底氣、有條件、有能力的。

　　目前，我國已累計建成高標準農(nóng)田超過10億畝，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達76.7%，應(yīng)急搶收搶烘能力顯著增強。李超表示，下一步將會同有關(guān)部門，密切關(guān)注形勢變化，積極主動應(yīng)對厄爾尼諾現(xiàn)象。

　　一是加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤厄爾尼諾發(fā)展態(tài)勢，分區(qū)域、分作物研判風險、制定預(yù)案。同時，結(jié)合動植物保護能力提升工程，持續(xù)強化異常天氣相關(guān)病蟲害監(jiān)測預(yù)警和防控處置能力。

　　二是夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)，持續(xù)推進高標準農(nóng)田、大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造等項目建設(shè)，統(tǒng)籌布局抗旱水源和排澇通道，加強農(nóng)田建設(shè)與水利設(shè)施銜接配套，提升排澇抗旱能力。

　　三是加強種業(yè)科技支撐，持續(xù)推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程，針對低溫凍害、冬春連旱等災(zāi)害，支持有關(guān)種業(yè)基地加大技術(shù)攻關(guān)力度、提升優(yōu)質(zhì)品種供給能力。

　　四是抓好市場調(diào)節(jié)，強化各級儲備吞吐調(diào)節(jié)和協(xié)同運作，用好政策性糧食資源，及時在符合條件的地方啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案，發(fā)揮好政策托底作用。