加快建立現(xiàn)代化糧食流通體系(權(quán)威發(fā)布·開局起步“十五五”)

　　今年秋糧收購準備工作就緒

　　“十五五”規(guī)劃綱要對增強糧食安全保障能力作出一系列重大部署。9月21日，國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹守住管好“大國糧倉”、保障國家糧食安全的有關(guān)情況。

　　“十五五”時期糧食產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值有望超4.5萬億元

　　國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫介紹，“十四五”時期，我國糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，糧食產(chǎn)量邁上7億噸臺階，糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，糧食產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值超4萬億元，糧食流通高效順暢，糧食市場供應充足、運行總體平穩(wěn)。

　　“‘十五五’時期，將深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，提升糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障能力，加強糧食購銷和儲備管理，推進糧食流通提質(zhì)增效，促進糧食產(chǎn)需銜接、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升，加快建立同我國大國地位相符的現(xiàn)代化糧食流通體系?！眲握f，要著力抓好3項重點任務——

　　抓好糧食購銷。堅持政府和市場“兩只手”相結(jié)合，供給、需求兩端發(fā)力，注重規(guī)范市場秩序、物流通道建設(shè)軟硬齊抓，守住“種糧賣得出”“吃糧買得到”的底線，進一步活躍糧食購銷。

　　抓好糧食儲備。著眼備得足，持續(xù)優(yōu)化糧食儲備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；著眼儲得好，統(tǒng)籌糧食倉儲設(shè)施存量和增量，優(yōu)化布局、提升功能；著眼用得上，科學把握糧食儲備吞吐的時機、節(jié)奏和力度。

　　抓好糧食產(chǎn)業(yè)。做好加法，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈；做好減法，推進糧食產(chǎn)后全鏈條節(jié)約減損；做好乘法，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的倍增效應……“十五五”時期，將深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，糧食產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值4.5萬億元以上。

　　糧食產(chǎn)業(yè)潛力可觀。近年來，我國糧食產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從“十三五”時期末的3萬億元增加到“十四五”時期末的超4萬億元。

　　國家糧食和物資儲備局副局長錢毅介紹，要通過強化結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動和支撐保障，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。糧食和物資儲備部門將聚焦持續(xù)推動糧食產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強，因地制宜、因品施策，不斷增加優(yōu)質(zhì)糧食供給。

　　打造安全智慧綠色廉潔糧庫

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出“健全糧食監(jiān)管新模式”?！拔覀儗猿直O(jiān)管與服務并重，以‘人工智能+監(jiān)管’為牽引，加大對關(guān)系群眾切身利益重點問題的執(zhí)法力度，推動執(zhí)法更加規(guī)范、服務更加精準、監(jiān)管更加有效?！眹壹Z食和物資儲備局副局長秦玉云表示。

　　糧食收購，關(guān)系農(nóng)民與市民的利益?！敖M織好大規(guī)模收購，總的原則是堅持市場化取向和保護農(nóng)民利益并重，有效市場和有為政府相結(jié)合。市場化收購和政策性收儲統(tǒng)籌，保障售糧渠道暢通。”劉煥鑫說，今年秋糧收購準備工作就緒，已部署加強收購組織、活躍市場購銷、相機進行調(diào)控、優(yōu)化為農(nóng)服務、從嚴加強監(jiān)管等舉措，保持糧食價格在合理水平。

　　提高管糧管儲水平，增強糧食安全保障能力?！按蛟彀踩Z庫、智慧糧庫、綠色糧庫、廉潔糧庫?！眲谓榻B，提升糧庫安全預警和主動防控能力，確保糧食數(shù)量安全、質(zhì)量安全和儲存安全；推進“人工智能+糧食儲備”，推進業(yè)務流程電子化、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動化、倉儲管理智能化；因地制宜推廣應用綠色儲糧技術(shù)，促進優(yōu)糧優(yōu)儲、保質(zhì)保鮮；鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治成果，強化風險防控，筑牢廉政根基。

　　全國標準倉房完好倉容已達7.3億噸。為管好用好這些糧庫和倉容，國家糧食和物資儲備局今年6月印發(fā)指導意見，加強糧庫建設(shè)。

　　糧食既要管得好、儲得好，也要用得好。當前全球氣候變暖，災害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，給糧食應急保供提出了更高要求。我國糧食應急體系不斷完善，糧食應急保供基礎(chǔ)更加堅實。目前已形成國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系，建成京津冀、長三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北7個區(qū)域糧食應急保障中心，全國有近7萬家糧食應急保障企業(yè)、超6萬家糧食應急供應網(wǎng)點，糧油應急日加工能力、供應能力均超180萬噸。

　　持續(xù)推動高標準糧倉建設(shè)和現(xiàn)有倉房升級改造

　　“十五五”規(guī)劃綱要明確，推進糧食產(chǎn)后全鏈條節(jié)約減損?！巴七M糧食節(jié)約減損是一項長期工程?！逦濉瘯r期，將堅持綜合施策，深入挖掘減損潛力。”秦玉云介紹。

　　持續(xù)推動高標準糧倉建設(shè)和現(xiàn)有倉房升級改造，不斷提升綠色儲糧功效。實施綠色儲糧技術(shù)集成應用示范項目，將已經(jīng)建立的70個應用示范點逐步增加到100個以上，覆蓋全國7個儲糧生態(tài)區(qū)。

　　重點聚焦綠色儲糧、綜合利用、全谷物等方面，組織開展相關(guān)標準的制修訂，進一步引領(lǐng)和規(guī)范節(jié)糧減損，鼓勵企業(yè)適度加工，積極挖掘副產(chǎn)品的利用潛力，促進糧食資源的高效利用。

　　優(yōu)化技術(shù)服務，降低糧食損耗率。加大科技服務力度，指導解決糧食清理干燥、短期儲存、蟲霉防治等方面的問題，促進農(nóng)戶儲糧減損增效。

　　餐桌也是節(jié)約減損的重要“戰(zhàn)場”。劉煥鑫介紹，實施全谷物行動計劃，是落實國家糧食安全戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略的重要抓手，既節(jié)糧又健康。

　　2024年12月，7部門聯(lián)合印發(fā)《國家全谷物行動計劃(2024—2035年)》，實施成效明顯?！笆逦濉币?guī)劃綱要對實施全谷物行動計劃作出進一步部署。劉煥鑫表示，要從強化科普宣傳、標準引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升等方面繼續(xù)推進全谷物行動計劃，更好助力健康中國建設(shè)、保障國家糧食安全。

　　人民日報記者 王東輝