新華社北京9月10日電 題：加快建設(shè)金融強國、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展——國新辦發(fā)布會聚焦金融領(lǐng)域“十五五”時期工作重點

　　新華社記者

　　9月10日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局四部門有關(guān)負責人介紹金融領(lǐng)域貫徹落實“十五五”規(guī)劃、推動金融強國建設(shè)有關(guān)情況。

　　增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

　　記者從發(fā)布會上獲悉，在中央金融委統(tǒng)一部署下，中央金融辦會同各金融單位制定的《金融強國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》正式出臺。這是“十五五”時期金融工作的總體方略和具體謀劃。

　　“中央銀行作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，聚焦經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定目標，要不斷完善政策體系，服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！敝袊嗣胥y行副行長陸磊介紹，為實施好相關(guān)部署，中國人民銀行制定印發(fā)了《中國人民銀行“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃》，配套出臺了9份相關(guān)領(lǐng)域的行動方案。

　　陸磊表示，中國人民銀行將進一步優(yōu)化中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架體系，在貨幣政策目標、工具、傳導等環(huán)節(jié)更加科學、前瞻，更加適配深刻變化中的經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　金融“五篇大文章”是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。發(fā)布會上的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，支持做好金融“五篇大文章”結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額達4.6萬億元，“五篇大文章”貸款同比增長10.9%，科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字等領(lǐng)域貸款增速均高于全部貸款平均增速。

　　陸磊表示，中國人民銀行將進一步健全金融“五篇大文章”制度體系，優(yōu)化政策工具和資金供給結(jié)構(gòu)，加強部門間協(xié)同和系統(tǒng)平臺支撐，以提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

　　一體推進防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展

　　“堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路，一體推進防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項工作，努力開創(chuàng)金融監(jiān)管工作新局面?！卑l(fā)布會上，金融監(jiān)管總局副局長叢林介紹了“十五五”時期工作目標。

　　具體來看，穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域風險防控，推動地方中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)、優(yōu)化布局；全面強化“五大監(jiān)管”，堅決做到“長牙帶刺”、有棱有角；推動金融機構(gòu)統(tǒng)籌做好“五篇大文章”，進一步加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)保障力度……

　　為提升監(jiān)管有效性、促進行業(yè)穩(wěn)健運行，叢林表示，金融監(jiān)管總局將分類施策優(yōu)化金融機構(gòu)體系，引導金融機構(gòu)深耕主業(yè)、錯位發(fā)展；扎實推進地方中小金融機構(gòu)改革化險，引導化險機構(gòu)持續(xù)鞏固改革成果；多措并舉營造良好行業(yè)生態(tài)，引導金融機構(gòu)切實摒棄規(guī)模情結(jié)，向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變，大力整治“價格戰(zhàn)”、違規(guī)返傭、“高息高返”等行為。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，我國科技型企業(yè)貸款26.9萬億元，同比增長17.9%；銀行機構(gòu)依托支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，累計向1565萬戶小微經(jīng)營主體發(fā)放貸款超過43萬億元。

　　“為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，我們將指導銀行業(yè)保險業(yè)緊緊圍繞‘十五五’時期的主要目標任務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效?！眳擦终f。

　　明確“十五五”資本市場發(fā)展目標

　　中國證監(jiān)會副主席李超表示，加快推進實施新一輪的資本市場改革開放。力爭到2030年，資本市場建立40周年之際，資本市場高質(zhì)量發(fā)展的新格局基本形成，綜合實力與國際競爭力明顯提高。

　　李超明確，證監(jiān)會將在8個方面重點發(fā)力：提高資本市場制度包容性、適應性；增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性；加強監(jiān)管和投資者保護；健全多層次資本市場體系；提高上市公司質(zhì)量和投資價值；加快建設(shè)一流投資銀行和投資機構(gòu)；建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施；擴大高水平對外開放。

　　在加快投融資協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，李超提出，更大力度進一步推動改革，持續(xù)提升市場韌性和信心。為更大力度激發(fā)市場活力，他表示，將實施更具包容性的發(fā)行上市、并購重組等制度，努力將A股市場打造為境內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市首選地。

　　今年以來，社保、年金、保險等中長期資金合計凈買入A股超6000億元，持有A股流通市值較2025年底增長12.5%。

　　李超明確，下一步將持續(xù)健全“長錢長投”的市場機制和生態(tài)，推動中長期資金穩(wěn)步提升入市規(guī)模和比例。繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，強化各類中長期資金“穩(wěn)定器”功能。

　　全面深入推進外匯管理改革

　　我國經(jīng)常賬戶收支規(guī)模年均增長7.8%、對外資產(chǎn)存量接近12萬億美元、各類來華投資存量已經(jīng)接近8萬億美元、外匯儲備規(guī)模穩(wěn)居世界第一……發(fā)布會上一組數(shù)據(jù)表明了“十四五”期間，我國外匯管理領(lǐng)域一系列改革開放舉措取得明顯成效。

　　展望“十五五”，國家外匯管理局副局長李斌介紹，外匯管理部門全面深入推進外匯管理改革，提高外匯服務(wù)水平，持續(xù)加強外匯管理體制機制建設(shè)：

　　——更加便利，核心是要讓合規(guī)誠信的經(jīng)營主體辦理外匯業(yè)務(wù)更高效、更便捷；

　　——更加開放，核心是要讓外匯領(lǐng)域?qū)ν忾_放的范圍更廣、水平更高；

　　——更加安全，核心是要讓跨境資金流動風險防控和監(jiān)管更加有力、有效；

　　——更加智慧，核心是要讓外匯領(lǐng)域的治理體系更加完善，決策更加科學、落實更加有效。

　　李斌說，外匯管理部門將持續(xù)推進跨境貿(mào)易和投資便利化，增強涉外經(jīng)濟發(fā)展動能。同時，不斷完善宏觀審慎管理，加強跨境資金流動監(jiān)測預警，持續(xù)增強外匯市場活力和韌性，維護和促進國際收支平衡。