中新網?？?月17日電 (記者 王子謙)6月17日，在海南瓊中黎族苗族自治縣的海南臻格食品(簡稱臻格食品)有限責任公司生產車間，一袋袋椰漿粉成品打包裝箱，準備出廠銷往東北市場。

　　“這是我們依托海南自貿港‘加工增值30%免關稅’政策生產的椰漿粉?！闭楦袷称房偨浝睃S文偉告訴中新網記者，自4月25日完成首單后，企業(yè)一直在加緊生產。

　　加工增值30%免關稅政策(簡稱“加工增值政策”)是海南自貿港最具“含金量”的政策之一。海南自貿港封關半年來，這項政策覆蓋區(qū)域和行業(yè)穩(wěn)步增長，適用門檻大幅降低，給越來越多的企業(yè)帶來了增量收益，挖到“第二桶金”。

　　范圍之變：全島“開花”，紅利普惠

　　《海南自由貿易港建設總體方案》明確，對鼓勵類產業(yè)企業(yè)生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自貿港加工增值超過30%(含)的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

　　2021年7月，加工增值政策率先在洋浦保稅港區(qū)落地，后逐步擴大適用范圍。2024年11月，該政策向全島范圍推廣。

　　業(yè)內人士告訴記者，加工增值政策主要適用于原料或成品稅率較高的商品加工貿易，稅收優(yōu)惠幅度遠大于傳統海關特殊監(jiān)管區(qū)域內銷選擇性征收關稅政策。海南封關后，隨著自由化便利化政策制度全面實施，這項政策對企業(yè)更具吸引力。

　　封關半年來，加工增值政策在海南全島開花。在儋州工業(yè)園區(qū)，零售企業(yè)鍋圈正加快建設國際食品產業(yè)園。海南鍋圈國際食品有限公司總經理張秀萍說，該政策將為食材的全球集采和加工出口打開便利之門。

　　加工增值政策如何給企業(yè)帶來“第二桶金”？黃文偉給記者算了一筆賬：“我們以印尼冷凍鮮椰漿為原料，進口關稅是5%，首批進口兩條集裝箱貨柜，共節(jié)省1.6萬元。”他說，企業(yè)目前只在椰漿板塊進行測試，第一階段完成進口原料135噸、貨值約129.6萬元，免征關稅約4.4萬元，“可以說初嘗甜頭，下一步計劃采購關稅稅率高的原材料，持續(xù)擴大產能。”

　　官方披露，封關以來截至5月31日，海南加工增值備案企業(yè)內銷5.8億元，免征關稅超3000萬元，共有14個市縣的企業(yè)開展業(yè)務。

　　金杜律師事務所律師鄧惠認為，目前加工增值政策項下貨物加工的程度從易到難、從低到高、從淺到深，“體現了企業(yè)對政策可預期、較穩(wěn)定的信心，也是政策對海南建立高端制造產業(yè)鏈的‘制度型開放’的效果體現。”

　　行業(yè)之廣：多點突破，縱深拓展

　　封關運作后，加工增值政策實現進一步優(yōu)化：取消主營業(yè)務收入占比60%的限制、“零關稅”貨物納入適用范圍、海南自產貨物價值可從境內采購料件中扣除、增值可全島累計計算等，政策門檻顯著降低。

　　海南省工業(yè)和信息化廳介紹，截至5月20日，海南省已有146家企業(yè)備案或獲批，覆蓋珠寶首飾等11個行業(yè)60種貨品。

　　加拿大企業(yè)萬全萬特制藥集團在?？谕顿Y萬特制藥(海南)有限公司，借助加工增值政策，實現優(yōu)質原料全球采購。該企業(yè)供應鏈經理何霞說，封關后企業(yè)享惠門檻降低，與洋浦基地的原料深加工業(yè)務可進行產業(yè)鏈協同，實現了增值累計計算，解決了單環(huán)節(jié)增值率不足的痛點。

　　在位于三亞的海南海潤珍珠股份有限公司加工車間，一顆顆進口的南洋白珠、南洋金珠，經過執(zhí)模、拋光、打孔、鑲嵌等多道工藝，蛻變?yōu)榫乐閷氾椘罚瑥暮Ｄ箱N往中國內地市場。

　　海水珍珠的高保值率和收藏價值使其成為珠寶市場上的熱門選擇，但該品類的稅費一直保持較高的標準。“我們應用加工增值免關稅政策后，綜合稅率從46.54%降至21.11%?！焙Ｄ虾櫿渲楣煞萦邢薰靖笨偨浝項畹ふf，享受加工增值政策使產品的內銷成本顯著降低，市場競爭力進一步增強，“企業(yè)目前已運用政策進口580萬元珍珠原料，節(jié)省稅費超120萬元?！?/p>

　　產業(yè)之興：集聚成勢，鏈式發(fā)展

　　封關后，加工增值政策的大幅優(yōu)化，不僅助力企業(yè)統籌優(yōu)化境內和境外生產鏈和供應鏈布局，也為海南壯大產業(yè)集群開辟新路。

　　在洋浦經濟開發(fā)區(qū)，適用加工增值政策的國際健康食品港，正培育百億級產業(yè)集群，多個食品加工緊張施工。

　　在三亞崖州灣科技城，海潤珍珠投建的海潤黃金珠寶產業(yè)園為入駐企業(yè)提供進口原材料“零關稅”貿易、保稅設計加工、免關稅內銷全鏈條服務。今年5月，產業(yè)園與多家企業(yè)意向簽約，涵蓋珍珠加工鑲嵌、珠寶檢測等領域。

　　在?？趪腋咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)，和之力(海南)汽車有限公司改裝的專業(yè)救護車，近日完成了專用車領域加工增值免關稅政策首單。海南省工業(yè)和信息化廳表示，海南將利用這項政策，重點發(fā)展救護車、消防救援車、通信指揮車、旅居車等高附加值專用車，走差異化、高端化、專精特新發(fā)展路徑。

　　“有了政策激勵，我們在洋浦落地一家醫(yī)藥生物企業(yè)，計劃投資25億元打造免稅原料藥制造基地?！比f全萬特制藥集團董事長郭夏向記者透露，該基地將充分利用海南自貿港“零關稅”、雙15%、加工增值免關稅等核心政策，將博鰲注冊、洋浦原料、海口制劑相串聯，形成一整條醫(yī)藥產業(yè)鏈。

　　封關半年，加工增值政策已走向“全面鋪開”。海南自由貿易港研究院副院長郭文芹建議，為了讓更多企業(yè)享受政策紅利，可適時將加工增值比例下調至20%。鄧惠則提出，在監(jiān)管方面可借鑒國際自貿區(qū)經驗，進一步細化政策標準、優(yōu)化與其他核心政策的聯動和銜接，以政策集成吸引更多產業(yè)鏈落地。(完)