中新網(wǎng)北京8月28日電 題：“掉線”半年，霍爾木茲早已不是從前的霍爾木茲

　　作者 李嘉茵

　　當?shù)貢r間8月27日，伊朗最高國家安全委員會秘書雷扎伊稱：伊朗已準備好一份向美國提出的條件清單，目前已允許船只臨時通過霍爾木茲海峽中間的特定航道，但未來該海峽的通行須以與美國簽署的諒解備忘錄為準。

　　“臨時”“特定”兩個詞相當醒目，但這已經(jīng)是6個月來較為難得的松動。從6個月前美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊宣布禁止任何船只通過霍爾木茲海峽開始，霍爾木茲海峽就已不是從前那條海峽——它似乎變成了一條長期“掉線”的海峽。

　　從默認開放到有條件管控，這條曾經(jīng)每天要通過2000萬桶石油的全球“命脈”，正在經(jīng)歷一場不可逆的轉(zhuǎn)變。

　　事情開始于2月28日夜，美國和以色列對伊朗發(fā)動聯(lián)合軍事打擊，空襲了伊朗24個省份，稱“最終目的是摧毀伊朗政權(quán)”。當晚，伊朗祭出反擊狠招，宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽，“不允許一滴石油流出”，這是伊朗首次宣布封閉這條能源生命線。隨后，伊朗媒體確認，“該海峽實際上已被關(guān)閉”“目前沒有任何油輪通過霍爾木茲海峽”。

　　3月8日，已故最高領(lǐng)袖之子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊接任最高領(lǐng)袖。4天后，他發(fā)表就任后首份聲明，直接鎖定海峽：“霍爾木茲海峽必須繼續(xù)關(guān)閉，作為對敵人的合法杠桿和壓力工具。它將持續(xù)，直到敵人支付我們應(yīng)得的全部賠償?！边@份聲明將封鎖霍爾木茲海峽，從戰(zhàn)時的應(yīng)急手段，升格為伊朗最高層正式確認的戰(zhàn)略杠桿。聲明發(fā)布當天，布倫特原油自2022年8月之后，首次突破100美元/桶。

　　4月，打談交替，每一次都繞不開海峽。4月7日，經(jīng)巴基斯坦斡旋，特朗普宣布暫停對伊空襲，開啟為期兩周的談判窗口期。4月11日至12日，美伊在伊斯蘭堡舉行開戰(zhàn)以來首次面對面談判，歷經(jīng)20余小時、三輪磋商，一度推進至“80%”的關(guān)鍵節(jié)點，卻在霍爾木茲海峽管控權(quán)這一核心議題上談崩。談判破裂次日，美軍即啟動對伊朗港口的全面海上封鎖。

　　4月底至5月初，伊朗通過巴基斯坦向美方轉(zhuǎn)交14點談判方案，要求美方確保不再軍事侵略、美軍從伊朗周邊撤出、30天內(nèi)解除海上封鎖、解凍資產(chǎn)、支付賠償、取消制裁、各戰(zhàn)線?；穑⒔⒒魻柲酒澓{新的管理機制。美國總統(tǒng)特朗普回應(yīng)稱，“無法想象可以接受”。伊朗把海峽重開與一攬子終戰(zhàn)條件綁在一起，美方則只想要先開海峽，分歧已然定型。

　　6月似乎是海峽秩序最接近修復(fù)的一次。6月17日，美國和伊朗已遠程簽署旨在結(jié)束戰(zhàn)爭并開放霍爾木茲海峽的諒解備忘錄，包含14項條款：雙方立即并永久停止所有戰(zhàn)線軍事行動，美國在30天內(nèi)完全解除對伊海上封鎖，伊朗確保商船在60天期限內(nèi)免費安全通行波斯灣至阿曼海，并啟動排雷工作。6月18日，美軍解除對伊海上封鎖。

　　但很遺憾，裂痕在協(xié)議落地的細節(jié)中迅速擴大。雙方對備忘錄第五條的解讀截然相反——伊朗堅持認為該條款賦予其對海峽通航的管理權(quán)；美國則不承認伊朗的排他性管理權(quán)，并強調(diào)伊朗有確保商船安全通航的義務(wù)。

　　7月7日起，美軍以伊朗阻礙商船通行為由連續(xù)多晚空襲伊朗，伊朗則重啟對美中東軍事基地的打擊。7月8日，美國總統(tǒng)特朗普宣稱諒解備忘錄“已終結(jié)”。7月14日，美軍恢復(fù)對伊海上封鎖。7月21日，伊朗革命衛(wèi)隊宣布兩艘試圖取道南部航道的油輪爆炸起火，并警告“只要美軍侵略持續(xù)，霍爾木茲海峽就會一直關(guān)閉”。

　　8月8日，伊朗最高國家安全委員會秘書佐勒加德爾表示，如果美國不改變其行為，霍爾木茲海峽將維持關(guān)閉狀態(tài)，重開霍爾木茲海峽的前提是美國滿足永久停止對伊軍事行動、解除對伊朗海上封鎖和全部制裁等5個條件。這場“海峽之爭”，終究又回到了同一個岔路口。

　　8月17日，諒解備忘錄給出的60天談判窗口到期，美伊未能達成最終協(xié)議，也未延長談判期，這份備忘錄實質(zhì)上宣告失效。航運數(shù)據(jù)顯示，8月24日僅2艘商船通過海峽，降至5月初之后的最低水平，不足沖突前日均約130艘的零頭。

　　8月26日，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊發(fā)言人侯賽因·穆赫比表示，如果美國放棄阻撓并重拾諒解，伊朗可以在已達成的諒解框架內(nèi)開放霍爾木茲海峽，因此美國必須接受伊朗條件。如果美國不接受伊朗條件，霍爾木茲海峽在任何情況下都不會開放。

　　8月27日，白宮新聞秘書萊維特則表示，目前美國和伊朗之間沒有任何談判進行，美方繼續(xù)動用一切經(jīng)濟手段對伊施壓。

　　一邊是伊朗繞開美國，試圖搭建臨時通航安排；一邊是美國繼續(xù)施壓，拒絕讓步——雙方各走各的路，海峽依然處于灰色地帶。往前看，局勢走向仍充滿不確定性。

　　自由通行“掉線”的這半年，在看得見的船只通行權(quán)和全球油價改變之外，中東秩序的地基也在逐漸松解。美國不會接受伊朗自由掌控海峽通行權(quán)，伊朗不會在沒有制裁松解與賠償?shù)那疤嵯聠畏矫嬷亻_，以色列不會放過他們眼中的“頭號威脅”——這場“三國殺”的結(jié)果就是，舊規(guī)則回不去了，新規(guī)則卻談不成。

　　這場僵持的代價，一直在向全球傳導。布倫特原油價格飛漲數(shù)成；化肥、糧食等物資的跨洋運輸成本層層加碼；國際貨幣基金組織已兩次下調(diào)全球增長預(yù)期，指出中東戰(zhàn)火是主因之一……從這個角度看，霍爾木茲海峽的半年困境，或是治理秩序的一次回退。

　　而重建這一秩序，所需的或許不只是一份備忘錄。美以需要撫心自問：這條服務(wù)于數(shù)十億人的能源、糧食與貿(mào)易的通路，是否能算作戰(zhàn)爭參與方的戰(zhàn)利品？

　　過去半年的事實已經(jīng)反復(fù)證明，當海峽通行權(quán)被當作籌碼，受損的不只是某一方的利益，而是支撐全球貿(mào)易運轉(zhuǎn)的基本規(guī)則本身。重建新秩序的前提是，各國能夠回到多邊框架內(nèi)，尊重國際法和各國合法通行權(quán)，共同保障全球航運的安全與利益。(完)