中新社香港9月22日電 (記者 劉玥晴)《香港特別行政區(qū)經濟和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃(2026—2030年)》(下稱“香港第一個五年規(guī)劃”)日前公布。多位專家學者近日接受中新社記者采訪時表示，香港推出中長期規(guī)劃，是應對發(fā)展挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經濟增長和民生改善的務實安排，正當其時。

　　全國港澳研究會顧問劉兆佳指出，香港制定第一個五年規(guī)劃，擘畫特區(qū)未來長遠的施政方針和方向，是主動對接國家“十五五”規(guī)劃、融入和服務國家發(fā)展大局的重要方式。

　　他認為，香港第一個五年規(guī)劃將促使特區(qū)政府官員進一步樹立國家視野、國際視野，更加注重宏觀大局和系統(tǒng)思維。此外，制定五年規(guī)劃將保證特區(qū)政府治理的穩(wěn)定性和施政的連貫性，各屆特區(qū)政府工作成效會不斷累積疊加。

　　“香港第一個五年規(guī)劃將為香港經濟發(fā)展和民生改善帶來務實的正能量。”劉兆佳分析，由于香港的長遠發(fā)展路徑和重大政策清晰可見、具有確定性，會讓各方投資者和人才更放心在香港作長期部署和投入，對創(chuàng)科和其他新興產業(yè)發(fā)展有利。

　　針對部分將香港第一個五年規(guī)劃與“計劃經濟”掛鉤的誤解，劉兆佳回應稱，放眼全球，不少資本主義經濟體都在不同領域、以不同方式規(guī)劃自身經濟社會長遠發(fā)展。香港過去長期奉行的“積極不干預”“小政府、大市場”治理思路，已難以匹配當前發(fā)展所需。在簡單低稅制下，特區(qū)政府可調動的發(fā)展資源有限，需要借助五年規(guī)劃，在“有為政府”的引領下制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略，再依托“有效市場”的力量落地目標。

　　香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量亦表示，香港之所以要制定五年規(guī)劃，核心是解決市場失靈帶來的發(fā)展難題，而非改變資本主義制度。

　　“香港的五年規(guī)劃意在明確未來5年的發(fā)展重心、加強落實。”莊太量說，傳統(tǒng)自由經濟理論建立在理想化前提之上，默認市場交易以利潤、效率為導向，但現(xiàn)實環(huán)境下，單純依靠市場逐利機制，很多長線公共議題難以推進。因此，香港需要制定中長期規(guī)劃，避免將利潤作為資源投入的唯一標尺，引導特區(qū)政府政策和社會各領域資源同向發(fā)力。

　　他指出，香港第一個五年規(guī)劃保留了資金自由流動等香港作為自由經濟體的核心優(yōu)勢，還設置了醫(yī)療、環(huán)保、創(chuàng)科等領域相關指標，用中長期戰(zhàn)略補齊市場短板，突破發(fā)展瓶頸，在不干預市場運作的基礎上，護航香港高質量發(fā)展。

　　港區(qū)全國政協(xié)委員、新鴻基地產執(zhí)行董事郭基煇直言，香港第一個五年規(guī)劃為香港未來發(fā)展指明方向，確立經濟發(fā)展取得新突破、北部都會區(qū)建設加速提效等五大主要目標。香港主動對接國家“十五五”規(guī)劃，強化“四中心、一高地”建設，將進一步鞏固自身“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”的角色。(完)