新華社香港9月18日電 題：香港首個(gè)五年規(guī)劃描繪內(nèi)聯(lián)外通發(fā)展新圖景

　　舒娜、劉英倫、奚天麒

　　香港首個(gè)五年規(guī)劃16日正式公布。這個(gè)中長期發(fā)展藍(lán)圖緊密對接國家“十五五”規(guī)劃，將內(nèi)聯(lián)外通作為主軸，向內(nèi)融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，透過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)拓展發(fā)展縱深；向外錨定國際化城市定位，持續(xù)深化全球交往合作，繪就長遠(yuǎn)發(fā)展圖景。

　　香港各界及在港外籍人士表示，五年規(guī)劃為香港發(fā)展制定了清晰的中長期目標(biāo)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，拓展國際合作空間與潛力。

　　深耕內(nèi)聯(lián) 融入發(fā)展大局

　　分析人士注意到，五年規(guī)劃將“強(qiáng)化四大中心、人才集聚高地建設(shè)”列為第一項(xiàng)主要目標(biāo)。中金研究院董事總經(jīng)理趙揚(yáng)認(rèn)為，這一頂層設(shè)計(jì)立足“一國兩制”獨(dú)特優(yōu)勢，精準(zhǔn)契合香港“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨(dú)特定位。

　　在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，規(guī)劃提出“推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’”“深化規(guī)則銜接、機(jī)制對接‘軟聯(lián)通’”“實(shí)現(xiàn)粵港澳三地居民‘心聯(lián)通’”，包括推進(jìn)港深西部鐵路、北環(huán)線支線等項(xiàng)目，構(gòu)建大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”，促進(jìn)專業(yè)資格互認(rèn)，探索優(yōu)化資本市場互聯(lián)互通機(jī)制，拓展青年在大灣區(qū)發(fā)展事業(yè)的空間等。

　　港區(qū)全國人大代表、滬港社團(tuán)總會(huì)主席姚祖輝表示，規(guī)劃明確提出“穩(wěn)箱量、增價(jià)值、強(qiáng)協(xié)同”，推動(dòng)香港從傳統(tǒng)的“噸位大港”向高附加值的“價(jià)值港”轉(zhuǎn)型升級，并與內(nèi)地及共建“一帶一路”國家和地區(qū)建立“伙伴港口”關(guān)系，方向非常正確。

　　“香港的科研優(yōu)勢與內(nèi)地的轉(zhuǎn)化能力結(jié)合，可以形成‘香港研發(fā)、灣區(qū)轉(zhuǎn)化、全球市場’的協(xié)同模式?！苯z路智谷研究院院長梁海明說，制度銜接的深化，正在推動(dòng)香港與大灣區(qū)兄弟城市的合作從“撮合交易”走向“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、綁定利益、共享成果”。

　　拓展外通 深化國際合作

　　五年規(guī)劃提出，香港有實(shí)力、有能力、有信心扮演好“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”的角色。對此，香港大學(xué)當(dāng)代中國與世界研究中心高級研究助理張馳表示，這意味著香港不再僅僅滿足于讓資本、商品和企業(yè)“經(jīng)過香港”，而是要讓各類資源在流經(jīng)香港的過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增益。

　　德勤中國華南區(qū)主管合伙人歐振興認(rèn)為，規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)化了香港連接內(nèi)地與全球市場的“雙向平臺(tái)”功能，支持內(nèi)地企業(yè)以香港為平臺(tái)“走出去”，同時(shí)把全球資本、企業(yè)和技術(shù)“引進(jìn)來”。

　　“香港的發(fā)展邏輯正在由‘匯聚資金’轉(zhuǎn)向‘配置資本、管理風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)和連接全球’?！敝袊ど蹄y行(亞洲)東南亞研究中心總經(jīng)理李盧霞說，香港將從傳統(tǒng)的“通道”功能轉(zhuǎn)向“配置”功能，在聯(lián)通內(nèi)地更廣闊腹地、全球更多元市場方面發(fā)揮更重要的“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”作用。

　　規(guī)劃還明確提出深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，充分發(fā)揮香港多元及國際公認(rèn)的專業(yè)服務(wù)資源。深化國際交往合作，積極吸引更多國際組織及多邊機(jī)構(gòu)在香港設(shè)立辦公室或區(qū)域總部。

　　安永香港及澳門區(qū)主管合伙人張秉賢表示，這將有助香港進(jìn)一步發(fā)揮國際化平臺(tái)優(yōu)勢，在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面提供高增值支援，提升香港制度及專業(yè)服務(wù)影響力。

　　固本強(qiáng)基 穩(wěn)定政策預(yù)期

　　在發(fā)揮國際化優(yōu)勢方面，香港首個(gè)五年規(guī)劃提出深化國際法律及解決爭議服務(wù)中心建設(shè)、發(fā)展區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心、建設(shè)中外文化藝術(shù)交流中心；匯聚全球創(chuàng)新資源、專業(yè)人才和高端要素，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與規(guī)則銜接，打造具有國際競爭力的新興中心群。

　　“香港正是憑借這些制度優(yōu)勢，為跨國企業(yè)提供了可預(yù)期的政策環(huán)境?！毕愀鄯▏ど炭倳?huì)人工智能與金融科技委員會(huì)聯(lián)席主席弗洛里安·朗說，跨國企業(yè)對政府最核心的訴求，就是政策可預(yù)期性。

　　“五年規(guī)劃清晰勾勒出直至2030年的發(fā)展方向，同時(shí)堅(jiān)守了香港的核心優(yōu)勢?！备ヂ謇锇病だ收f。

　　香港及澳門意大利商會(huì)主席弗朗切斯科·維塔利認(rèn)為，規(guī)劃能夠?yàn)樘嵘愀鄹偁幜μ峁┯幸婵蚣堋Ｏ愀鄢墒斓膰H營商環(huán)境，輔以基礎(chǔ)設(shè)施、科技、人才與互聯(lián)互通方面的提升，能夠?yàn)槿蚱髽I(yè)帶來更多機(jī)遇。

　　“香港的國際化程度、低稅率環(huán)境和普通法體系，一直是跨國企業(yè)看重的重要因素?！碧m桂坊集團(tuán)主席盛智文表示，五年規(guī)劃不會(huì)改變香港自由開放的市場環(huán)境，而是讓外界看清香港在什么樣的軌道上前行。