國際銳評丨首個五年規(guī)劃公布 開啟香港由治及興新篇章

　　9月16日，“東方之珠”香港迎來經(jīng)濟和社會發(fā)展的新藍圖。

　　當天，中國香港特別行政區(qū)政府公布《香港特別行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃(2026—2030年)》。這是香港特區(qū)首次對經(jīng)濟和社會發(fā)展進行整體性的頂層設計，明確了香港未來五年乃至更長時期發(fā)展的目標任務、策略重點和實現(xiàn)路徑，對深入推進“一國兩制”實踐具有里程碑意義。

　　具體來看，規(guī)劃共分7篇，提出5個主要目標，包括經(jīng)濟發(fā)展取得新突破、國際競爭力和影響力持續(xù)提升、北部都會區(qū)建設加速提效、民生福祉顯著改善，以及融入和服務國家發(fā)展大局取得重大進展。同時，規(guī)劃緊扣“國家所需、香港所長”，提出強化“四中心、一高地”建設，并制定多項具體約束性與預期性指標。

　　香港特區(qū)行政長官李家超表示，制定五年規(guī)劃是香港主動對接國家發(fā)展的戰(zhàn)略、更好融入和服務國家發(fā)展大局的謀劃需要，也是凝聚社會共識、團結各界力量，推動香港由治及興、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領。香港《文匯報》認為，規(guī)劃為香港全社會發(fā)展提供明確方向，讓市民共享成果，讓每個家庭對未來更有盼望、更有信心。

　　當前，香港政治經(jīng)濟形勢處于歷史最好時期。2025年，香港經(jīng)濟自由度蟬聯(lián)全球第一；港股IPO募資規(guī)模位居全球第一；訪港旅客4990萬人次，同比增長12%……在這樣的背景下，香港首個五年規(guī)劃承載著怎樣的特殊意義？

　　今年是國家“十五五”開局之年，香港發(fā)展面臨重大機遇。積極對接國家“十五五”規(guī)劃，有利于香港找準自身在國家發(fā)展大局和國際競爭格局中的定位，贏得更廣闊發(fā)展空間。

　　這份五年規(guī)劃標志著香港發(fā)展邁入更加注重宏觀策略謀劃、精準施政的公共治理階段。香港中華出入口商會會董、香港特區(qū)立法會議員鐘奇峰認為，香港制定五年規(guī)劃后，企業(yè)在投資、布局、轉型上有更加清晰的視野，尤其有利于進出口、專業(yè)服務等行業(yè)更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　細讀這份規(guī)劃，不難發(fā)現(xiàn)，它的突出特點是緊扣國家“十五五”發(fā)展戰(zhàn)略大局，體現(xiàn)出香港與國家發(fā)展同頻共振的戰(zhàn)略思維。國家“十五五”規(guī)劃賦予香港“四中心、一高地”戰(zhàn)略地位，涵蓋：鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，建設國際創(chuàng)新科技中心，以及打造國際高端人才集聚高地。同時，國家“十五五”規(guī)劃明確支持香港加快北部都會區(qū)建設。這些為香港未來五年經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供了清晰指引。

　　以加快北部都會區(qū)建設為例。這是香港首個五年規(guī)劃中的重要部分。規(guī)劃提出，以北都大學城、創(chuàng)科、產(chǎn)業(yè)以及宜居宜業(yè)宜游為發(fā)展目標，實現(xiàn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，打造發(fā)展新格局。這將給香港注入新的經(jīng)濟動力，形成“南金融、北創(chuàng)科”新產(chǎn)業(yè)空間格局。

　　當前，粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展提速。規(guī)劃提出，香港會持續(xù)深化和加強與廣東省協(xié)同推動粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)鏈布局等，建設高水平的國際高端人才集聚高地，推進基礎設施“硬聯(lián)通”，深化規(guī)則銜接、機制對接“軟聯(lián)通”，實現(xiàn)三地居民“心聯(lián)通”。這將助力粵港澳大灣區(qū)建設成為國際一流灣區(qū)和世界級城市群。世界知識產(chǎn)權組織日前公布《2026年全球創(chuàng)新指數(shù)》百強創(chuàng)新集群，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群再次排名全球第一。這印證了粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新活力與潛能。

　　作為全球最自由的經(jīng)濟體、領先的國際金融中心，香港近年來已與14個共建“一帶一路”國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定，與約20個共建“一帶一路”經(jīng)濟體簽署投資協(xié)定，發(fā)展成為輻射東南亞、西亞及南美等市場的重要節(jié)點。首個五年規(guī)劃部署的一系列金融、貿(mào)易、創(chuàng)新措施，將進一步強化香港“超級聯(lián)系人”角色。香港美國商會發(fā)布的2026年度《香港商業(yè)信心調(diào)查報告》顯示，受訪在港美企進一步看好香港營商環(huán)境，對香港發(fā)展前景充滿信心。有評論認為，作為全球自由貿(mào)易樞紐和金融體系穩(wěn)定器，香港未來保持穩(wěn)定、繁榮與發(fā)展，將為亞太和全球經(jīng)濟格局注入重要動力。

　　藍圖已繪就，關鍵在落實。未來五年，既是中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是香港特區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的黃金時期?？梢云诖?，香港在首個五年規(guī)劃的引領下，將繼續(xù)發(fā)揮“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨特優(yōu)勢，集中精力謀發(fā)展、惠民生，在由治及興的新征程上開啟新篇，讓“一國兩制”的制度優(yōu)越性和活力更加迸發(fā)。

　　(國際銳評評論員)

　　來源：央視新聞客戶端