導(dǎo)讀：這是香港治理的一次重大變革，對(duì)深入推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐具有里程碑意義。首份五年規(guī)劃的出臺(tái)，體現(xiàn)了特區(qū)政府在治理效能上的提升，也意味著香港進(jìn)入了加快由治及興的發(fā)展階段

　　9月16日，香港特區(qū)政府正式公布《香港第一個(gè)五年規(guī)劃(2026-2030年)》以及2026年施政報(bào)告。這是香港回歸祖國以來首次編制本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，明確了五大核心發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破、持續(xù)提升國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、北部都會(huì)區(qū)建設(shè)加速提效、民生福祉顯著改善、融入和服務(wù)國家發(fā)展大局取得重大進(jìn)展。有港媒評(píng)論指出，“五年”在這里不只是一個(gè)時(shí)間跨度，更是一種全新的治理思維高度。

　　整份規(guī)劃定位高遠(yuǎn)、舉措務(wù)實(shí)，富于前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。規(guī)劃展現(xiàn)出香港特區(qū)的治理由以往偏重“短期主義”，向“長期主義”轉(zhuǎn)變，不僅回答了“香港往哪里走”的問題，更通過規(guī)劃確定發(fā)展方向，錨定目標(biāo)，提振信心。這是香港治理的一次重大變革，對(duì)深入推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐具有里程碑意義。

　　作為香港特區(qū)的首份五年規(guī)劃，不但香港社會(huì)高度關(guān)注，國際媒體也十分關(guān)心。各界都在關(guān)注香港這樣一個(gè)高度市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體，如何制定及落實(shí)好中長期的規(guī)劃？香港是否丟棄了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？這是西方媒體的關(guān)注點(diǎn)。確實(shí)，五年規(guī)劃作為中國之治的突出優(yōu)勢(shì)之一，能夠作為長期戰(zhàn)略得以實(shí)施，前提是其治理體系能夠確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這與西方主要聚焦于短期指標(biāo)，甚至政策來回“翻燒餅”的情況截然不同。首份五年規(guī)劃的出臺(tái)，體現(xiàn)了特區(qū)政府在治理效能上的提升，也意味著香港進(jìn)入了加快由治及興的發(fā)展階段。

　　香港是全球最自由的經(jīng)濟(jì)體之一，具有高度開放的市場(chǎng)環(huán)境、與國際規(guī)則順暢銜接的營商環(huán)境。規(guī)劃明確提出，要強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)及財(cái)富管理中心、國際風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，持續(xù)優(yōu)化股票、債券市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，構(gòu)建完整的大宗商品交易生態(tài)圈等。在全球局勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩的大背景下，跨國企業(yè)更加需要開放透明、合規(guī)有序、運(yùn)行高效的國際合作平臺(tái)，國際資本高度看重法治穩(wěn)定、與國際規(guī)則接軌、資金自由流動(dòng)的財(cái)富管理避風(fēng)港。不難預(yù)見，五年規(guī)劃下的香港，“超級(jí)聯(lián)系人”“超級(jí)增值人”的獨(dú)特角色將得到進(jìn)一步鞏固和放大。

　　過去香港的繁榮，很大程度上依托國際資本進(jìn)入內(nèi)地的中介樞紐角色，享受到了巨大的開放紅利，但客觀上也讓香港長期局限于相對(duì)單一的功能定位。這份五年規(guī)劃的核心突破之一，就是推動(dòng)香港從傳統(tǒng)的跨境通道全面升級(jí)為資源配置平臺(tái)，在鞏固國際金融中心、國際航運(yùn)中心、國際貿(mào)易中心和國際航空樞紐既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心和國際高端人才集聚高地，讓香港不再只是資金和貨物的中轉(zhuǎn)站，而是成為集聚全球創(chuàng)新要素、配置全球優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)造增量價(jià)值的核心節(jié)點(diǎn)。香港正在從過去依托歷史機(jī)緣形成的繁榮，穩(wěn)步走向由戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和現(xiàn)代治理能力支撐的可持續(xù)繁榮。

　　當(dāng)前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)更多一些、孩子教育更好一些、老人得到的照顧更好一些。首個(gè)五年規(guī)劃充分體現(xiàn)了“以民為本”的理念。規(guī)劃將保障和改善民生單獨(dú)成篇，全方位布局優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療改革、多元安居、勞工保障、樂齡養(yǎng)老、青年婦女發(fā)展、弱勢(shì)社群支援及打造綠色宜居城市等，特別是明確提出2030年內(nèi)基本解決劣質(zhì)劏房、縮短公屋輪候時(shí)間至4年以下等“硬核”指標(biāo)，有力回應(yīng)市民“急難愁盼”。

　　香港當(dāng)前正迎來最好的發(fā)展時(shí)期。有中央全力支持和偉大祖國作堅(jiān)強(qiáng)后盾，香港完全有條件以首份五年規(guī)劃為全新起點(diǎn)，在“一國兩制”實(shí)踐中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，續(xù)寫東方明珠的全新傳奇篇章。我們期待香港各界心往一處想、勁往一處使，全力將美好愿景變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。香港明天會(huì)更好。

　　來源：環(huán)球時(shí)報(bào)