新華社香港9月16日電題：擘畫長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖 闊步由治及興——寫在香港特別行政區(qū)首個(gè)五年規(guī)劃公布之際

　　新華社記者郭鑫

　　《香港特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃(2026-2030年)》16日正式公布。香港首個(gè)五年規(guī)劃的問世，是香港邁入由治及興新階段的關(guān)鍵舉措，是新時(shí)代“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要成果。這份綱領(lǐng)性文件立足新的歷史方位，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“十五五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖，為推動(dòng)香港由治及興、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展描繪了清晰路徑。

　　當(dāng)前，香港經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，社會(huì)安定繁榮，市民正常生活和發(fā)展得到有力保障，為香港實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃創(chuàng)造了不可或缺的良好環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)。面對(duì)世界百年變局加速演進(jìn)，香港社會(huì)呼喚更具前瞻性、整體性的發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)首個(gè)五年規(guī)劃，就是回應(yīng)時(shí)代之問、破解深層難題，把香港的發(fā)展置于國(guó)家發(fā)展大局中通盤考量，為香港未來(lái)發(fā)展定方向、明目標(biāo)、劃路徑。

　　這份五年規(guī)劃的問世，折射香港治理思路與發(fā)展模式的深刻轉(zhuǎn)變，是特區(qū)政府識(shí)變、應(yīng)變、求變的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)“一國(guó)兩制”下治理能力的顯著提升。規(guī)劃秉持七大理念，“改革”二字貫穿全篇，體現(xiàn)了特區(qū)政府不避問題、實(shí)事求是的治理決心。規(guī)劃凝聚各界共識(shí)，將進(jìn)一步提升特區(qū)治理效能，使發(fā)展方向更加清晰，資源配置更加有效，社會(huì)預(yù)期更加穩(wěn)定，市民福祉和各地投資者利益得到更充分的保障。同時(shí)，特區(qū)政府以五年周期統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)，建立目標(biāo)明確、節(jié)點(diǎn)清晰、責(zé)任落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制，讓中長(zhǎng)期戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為方向明確、可推進(jìn)、可檢驗(yàn)的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

　　規(guī)劃提出“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結(jié)合，這一治理革新絕非弱化市場(chǎng)作用，而是強(qiáng)化政府戰(zhàn)略引導(dǎo)，充分激活市場(chǎng)活力，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展效能，為破解香港長(zhǎng)期積累的深層次矛盾提供有力抓手，讓“一國(guó)兩制”制度優(yōu)越性和活力更加迸發(fā)，是“一國(guó)兩制”在管治實(shí)踐層面的創(chuàng)新探索。

　　今年是國(guó)家“十五五”規(guī)劃開局之年，對(duì)接國(guó)家“十五五”規(guī)劃，找準(zhǔn)自身定位，是這份五年規(guī)劃最為鮮明的底色。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)鞏固提升香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化香港“四中心、一高地”建設(shè)，為香港更充分發(fā)揮“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的作用奠定更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為香港的發(fā)展動(dòng)能。無(wú)論是做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，還是匯聚全球人才資源，這份規(guī)劃都對(duì)接國(guó)家發(fā)展需求，既用好內(nèi)地廣闊市場(chǎng)與完整產(chǎn)業(yè)體系，又發(fā)揮香港國(guó)際化平臺(tái)作用，將香港建設(shè)成為國(guó)家與世界的通道橋梁和世界上更具吸引力、更具活力和充滿機(jī)遇的國(guó)際都會(huì)，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的更好發(fā)展。

　　發(fā)展的最終目的是增進(jìn)民生福祉，讓廣大市民共享發(fā)展成果。這份規(guī)劃將改善民生內(nèi)容單獨(dú)成篇，聚焦教育、青年、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域投入，明確提出在2030年內(nèi)基本解決住宅大廈內(nèi)的劣質(zhì)劏房問題、五年內(nèi)受惠于地區(qū)康健中心的累計(jì)人數(shù)達(dá)100萬(wàn)、公立醫(yī)院病床數(shù)到2031年增至約3.5萬(wàn)張等清晰的量化目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和生育率下降等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，直面市民急難愁盼，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)與現(xiàn)實(shí)民生改善。

　　藍(lán)圖繪就，貴在落實(shí)。在新的歷史起點(diǎn)上，香港各界只要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”，堅(jiān)持“愛國(guó)者治港”，堅(jiān)持和完善行政主導(dǎo)，讓有為政府善作善成、有效市場(chǎng)活力奔涌，全社會(huì)勠力同心，就一定能夠把首個(gè)五年規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)，在更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的征程上續(xù)寫新篇章，讓東方之珠綻放更加璀璨的光彩。

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