時空觀察丨“一次登記、全國通用” 解碼“數(shù)據(jù)產權身份證”

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出構建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產權登記體系。數(shù)據(jù)產權登記，就相當于為數(shù)據(jù)這一無形資產出具身份證明，也就是我們說的“數(shù)據(jù)身份證”。那么，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展“數(shù)據(jù)產權身份證”？怎樣才能獲得？又有哪些作用？數(shù)據(jù)“身份證”如何助力數(shù)據(jù)交易和數(shù)字貿易？接下來我們就來一一解讀。最新的消息是：我國首批數(shù)據(jù)產權登記憑證21日開始陸續(xù)發(fā)放，56家企業(yè)和機構拿到相關數(shù)據(jù)持有權、使用權和經營權的有效證明，主要包括三類：國有企業(yè)、事業(yè)單位和民營企業(yè)。

　　涵蓋醫(yī)療健康、信息技術等

　　10余個行業(yè)領域

　　首批獲發(fā)數(shù)據(jù)產權登記憑證涵蓋醫(yī)療健康、交通運輸、信息技術、科學研究等10余個行業(yè)領域。

　　深圳航空首席信息官 袁希林：這次我們是把飛機維修數(shù)據(jù)做了產權登記，接下來借數(shù)據(jù)開發(fā)產品，就可以向其他的航空公司、機場做故障的預判，來輸出維修的方案。從長期來看，也幫助我們自己從“重資產運營”向“數(shù)據(jù)驅動服務”來進行轉型。

　　在首批發(fā)放的56份數(shù)據(jù)產權登記憑證當中，與人工智能應用相關場景的登記數(shù)據(jù)超過15份。

　　京東具身數(shù)據(jù)產品負責人 王孝天：本次完成的是具身智能高質量數(shù)據(jù)集的登記，后續(xù)我們會將這部分數(shù)據(jù)用于模型訓練開發(fā)以及場景迭代。在未來如果合規(guī)安全的條件下，我們會開放給具身智能企業(yè)和科研院校進行數(shù)據(jù)合作。

　　為什么要發(fā)展“數(shù)據(jù)產權身份證”？

　　兩個首批拿到數(shù)據(jù)產權登記憑證的例子中，一個是航空公司的飛機維修數(shù)據(jù)；另一個是人工智能公司的具身智能高質量數(shù)據(jù)集。未來他們都將憑借手中的這張“數(shù)據(jù)產權身份證”，向“數(shù)據(jù)驅動服務”進行轉型。這兩個例子帶出了今天的第一個問題：我們?yōu)槭裁匆l(fā)展“數(shù)據(jù)產權身份證”？解決什么問題？

　　中國科學院大學經濟與管理學院教授 孫毅：我們在數(shù)據(jù)流通使用過程中面臨的最大的痛點，其實并不是沒有數(shù)據(jù)，而是由于“權屬不清、責任不明，導致大家不敢流通”。數(shù)據(jù)產權的“身份證”，就相當于給數(shù)據(jù)“上了戶口”，它明確了誰持有、誰使用、誰經營、誰受益。它能夠把模糊的“數(shù)據(jù)產權”變成可登記、可核驗、可追溯的權利憑證。

　　對企業(yè)而言，它能夠讓數(shù)據(jù)從“說不清”的資源變成“算得清”的資產。能夠入表、質押、用來融資；

　　對數(shù)據(jù)要素市場而言，它又降低確權、合規(guī)和交易成本，能夠遏制侵權和濫用。所以它極大地提升了數(shù)據(jù)要素市場的效率；

　　對監(jiān)管部門而言，它又提供了一個統(tǒng)一的抓手，讓數(shù)據(jù)流通既放得活又管得住。

　　所以，實施數(shù)據(jù)產權登記制度，為數(shù)據(jù)產權出具登記憑證，就是要為數(shù)據(jù)要素市場立規(guī)矩、筑底座，最終目的還是為了促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通，更好地釋放數(shù)據(jù)價值。

　　如何獲得“數(shù)據(jù)產權身份證”？

　　用于什么場景？

　　專家指出：“發(fā)展‘數(shù)據(jù)產權身份證’不是多一張紙，而是為數(shù)據(jù)要素市場立規(guī)矩、筑底座?！比绾潍@得“數(shù)據(jù)產權身份證”？又可以用于哪些場景？

　　目前，有登記需要的主體可以在北京、上海、深圳三地的數(shù)據(jù)交易所完成數(shù)據(jù)產權登記。按照規(guī)定，登記后獲得的數(shù)據(jù)產權“身份證”的有效期一般是5年。它將在這5年里助力企業(yè)日常的生產經營，可用于數(shù)據(jù)交易、數(shù)字貿易等多種場景。

　　北京國際大數(shù)據(jù)交易所合規(guī)總監(jiān) 羅媛：有了數(shù)據(jù)產權登記憑證，和別人合作的時候，直接就能說清楚數(shù)據(jù)是誰持有的、能干什么、是否合規(guī)，方便數(shù)據(jù)交易流通。數(shù)據(jù)產權登記憑證還能作為權利人合法地擁有或者控制數(shù)據(jù)的證明，支持企業(yè)把數(shù)據(jù)資源確認為資產。另外，憑證還能幫助權利人融資擔保、作價入股，拿數(shù)據(jù)換資金、換股權。

　　值得一提的是，數(shù)據(jù)產權登記憑證也將在數(shù)字貿易的新業(yè)態(tài)和新模式中，發(fā)揮重要作用。

　　深圳數(shù)據(jù)交易所總經理 古亮：在“來數(shù)加工”“詞元交易”等這些新業(yè)態(tài)當中，企業(yè)數(shù)據(jù)流通的需求是很強的，但是一直缺少這些數(shù)據(jù)來源和使用合規(guī)性的相應證明，這些數(shù)據(jù)的流通并不順暢。我們所提供的這些數(shù)據(jù)產權憑證，就是一個權威證明，能夠有效降低數(shù)據(jù)流通這些主體相互之間的信任成本，也能為提高我國相應的數(shù)字貿易運行效率提供支撐。

　　國家數(shù)據(jù)局表示，下一步，將指導登記機構不斷提升服務質量，更好滿足各類主體登記需求，持續(xù)拓展場景應用，推動數(shù)據(jù)要素價值加快釋放。

　　數(shù)據(jù)“身份證”

　　如何助力數(shù)據(jù)交易和數(shù)字貿易？

　　2026服貿會剛剛在北京結束，從本屆服貿會上可以看出一個新趨勢，就是數(shù)字經濟和數(shù)據(jù)貿易未來也將成為國際服務貿易當中的一塊重要內容。今天最后一個問題：有了數(shù)據(jù)“身份證”之后，今后將會如何助力我國的數(shù)據(jù)交易和數(shù)字貿易？

　　中國科學院大學經濟與管理學院教授 孫毅：數(shù)據(jù)交易最大的成本是信任成本。買方怕來源不合規(guī)，賣方怕權利被質疑。在一些跨境貿易的場景中，交易雙方更怕觸碰合規(guī)紅線。數(shù)據(jù)的這張“身份證”其實就是把分散的合規(guī)證明變成了標準化的憑證。在交易之前，買方通過查證即可核驗來源、權屬和使用邊界；那么在交易過程中，這張憑證又能夠作為交付和計價依據(jù)；在交易后，能夠做到全程留痕、可追溯、可追責。

　　孫毅：在數(shù)字貿易中，它又相當于數(shù)據(jù)的“信用證”，能夠幫助“來數(shù)加工”、跨境電商等場景實現(xiàn)合規(guī)互認，讓數(shù)據(jù)敢交易、能出海、可定價。特別值得指出的是，這張“身份證”做到了登記對象、登記類型、登記流程、審查標準、登記效力和登記系統(tǒng)六個方面的統(tǒng)一，實現(xiàn)了“一次登記、全國通用”，能夠有效推動建立全國一體化數(shù)據(jù)市場，為全國統(tǒng)一大市場建設了一條數(shù)據(jù)高速公路。憑證越統(tǒng)一，信任越容易傳遞，交易摩擦就越小，數(shù)字貿易的規(guī)模效應就能夠真正得到釋放。