第二十三屆東博會(huì)期間，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書引關(guān)注——

　　中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版帶來(lái)哪些新機(jī)遇？(環(huán)球熱點(diǎn))

　　金秋九月，邕江之畔客商云集。以“共享3.0機(jī)遇，共創(chuàng)美好生活”為主題的第23屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)(簡(jiǎn)稱“東博會(huì)”)在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦。會(huì)議期間，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(簡(jiǎn)稱“3.0版”)受到廣泛關(guān)注。2025年10月，3.0版首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通納入制度化合作框架，目前中國(guó)與東盟各國(guó)正在加快推進(jìn)3.0版的國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)工作。

　　2025年，中國(guó)與東盟貿(mào)易額已達(dá)到1萬(wàn)億美元，東盟連續(xù)7年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)連續(xù)17年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)—東盟合作成績(jī)單亮眼，3.0版還將帶來(lái)哪些新機(jī)遇？

　　規(guī)則升級(jí)——

　　確定性紅利讓企業(yè)預(yù)期更穩(wěn)

　　2002年，中國(guó)與東盟開啟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。2010年，自貿(mào)區(qū)1.0版全面建成，雙方對(duì)超過(guò)90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅；2019年，2.0版全面生效實(shí)施，著重?cái)U(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入；2025年10月，3.0版簽署，自貿(mào)合作拓展至數(shù)字、綠色、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)供鏈等領(lǐng)域。

　　從1.0版到3.0版，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)規(guī)則體現(xiàn)出哪些變化？

　　“1.0版解決‘能不能進(jìn)來(lái)’的關(guān)稅減讓問(wèn)題，2.0版推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化擴(kuò)容，3.0版則回應(yīng)數(shù)字技術(shù)革命與全球綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題，將合作重心從貨物流動(dòng)升級(jí)為規(guī)則融通，是制度型開放在區(qū)域?qū)用娴纳鷦?dòng)實(shí)踐。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任周亞敏分析認(rèn)為，3.0版帶來(lái)最核心的新機(jī)遇是“規(guī)則確定性紅利”。

　　“規(guī)則本身就是一種區(qū)域公共產(chǎn)品：一方面，規(guī)則融通能夠保障公平競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，讓各類市場(chǎng)主體在同一起跑線上分享開放紅利；另一方面還能保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，通過(guò)提升市場(chǎng)信任擴(kuò)大有效需求，形成‘消費(fèi)—投資—增長(zhǎng)’的良性循環(huán)?！敝軄喢糁赋觯?guī)則的互認(rèn)對(duì)接，能夠大幅降低企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)的制度性交易成本，使雙方企業(yè)得以在統(tǒng)一、可預(yù)期的規(guī)則框架下深度嵌入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈，把市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將雙方合作拓展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等日益重要的領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)相輔相成，這將為東盟和中國(guó)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化奠定更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”東盟秘書長(zhǎng)高金洪表示。

　　本屆東博會(huì)期間，以“推動(dòng)RCEP與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0協(xié)同增效”為主題的《RCEP區(qū)域合作展望2026年度報(bào)告》(簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)發(fā)布。報(bào)告顯示，受訪企業(yè)認(rèn)可RCEP對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極影響，其中特別是貿(mào)易企業(yè)認(rèn)為RCEP擴(kuò)大了市場(chǎng)、提升了便利化程度、降低了貿(mào)易成本；貿(mào)易與通關(guān)便利化滿意度穩(wěn)居高位；區(qū)域數(shù)字化通關(guān)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，有效降低了物流與時(shí)間成本。

　　廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)葛紅亮指出，3.0版將規(guī)則互認(rèn)置于框架內(nèi)，比如在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域統(tǒng)一電子發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)，在綠色轉(zhuǎn)型方面建立碳足跡追溯體系等，這些有利于中國(guó)和東盟國(guó)家相關(guān)行業(yè)的進(jìn)一步密切融合。

　　產(chǎn)業(yè)融通——

　　產(chǎn)供鏈深度融合惠及更多類別企業(yè)主體

　　本屆東博會(huì)上，上汽通用五菱攜新能源汽車Air EV亮相。2022年8月，作為上汽通用五菱首款新能源全球車，Air EV在五菱印尼工廠正式下線，一年后在印尼市場(chǎng)銷量破萬(wàn)臺(tái)。

　　“我們初入印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)市場(chǎng)時(shí)，面臨兩大主要挑戰(zhàn)：一是要讓來(lái)自不同國(guó)家的核心零部件滿足RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，二是當(dāng)?shù)睾献骰锇樾枰暇G色標(biāo)準(zhǔn)?！鄙掀ㄓ梦辶夂Ｍ馐聵I(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)采取“跨海搬鏈”策略，在印尼建廠，帶動(dòng)超過(guò)17家中國(guó)供應(yīng)鏈伙伴走出去，聯(lián)動(dòng)超過(guò)40家當(dāng)?shù)毓?yīng)商，實(shí)現(xiàn)制造、供應(yīng)、銷售、金融、人才五鏈協(xié)同，目前五菱在印尼新能源汽車市場(chǎng)份額已超過(guò)50%。

　　中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)許英明指出，當(dāng)前中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作日益緊密，已經(jīng)從單純的貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向上下游產(chǎn)供鏈深度融合。“隨著3.0版落地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等規(guī)則制度逐步生效，企業(yè)更多轉(zhuǎn)向構(gòu)建一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，更加重視跨境中間品流轉(zhuǎn)效率，依托自貿(mào)區(qū)規(guī)則優(yōu)化零部件調(diào)配，推動(dòng)中國(guó)與東盟產(chǎn)能協(xié)同，深化上下游分工”。

　　報(bào)告顯示，超半數(shù)受訪企業(yè)已融入RCEP區(qū)域產(chǎn)供鏈網(wǎng)絡(luò)，大型企業(yè)參與度更高，越南、泰國(guó)等東盟成員成為布局重點(diǎn)；中國(guó)產(chǎn)供鏈的錨點(diǎn)地位仍然穩(wěn)固，在計(jì)劃調(diào)整產(chǎn)供鏈布局的受訪企業(yè)中，73.3%的企業(yè)將穩(wěn)定或擴(kuò)大在華投資，外資企業(yè)中選擇此項(xiàng)的更高達(dá)79.8%。

　　“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)嵌套，是供應(yīng)鏈互聯(lián)互通被納入自貿(mào)區(qū)制度化框架的現(xiàn)實(shí)土壤。而這種良性互動(dòng)并非大企業(yè)的專利，中小微企業(yè)同樣在中國(guó)與東盟之間共建共享。

　　越南跨境電商代表阮賢良分享了自己實(shí)現(xiàn)電商夢(mèng)想的故事。兩年前，滿懷對(duì)中國(guó)電商與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的憧憬，阮賢良踏入廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開啟了為期1年的“中文+電商”培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)征程。“我原以為跨境電商只適合大型企業(yè)，來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)后，我才發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)在東盟市場(chǎng)也有許多機(jī)會(huì)?！比钯t良說(shuō)，RCEP與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)規(guī)則協(xié)同發(fā)展，更好地服務(wù)了小微企業(yè)，她的主營(yíng)產(chǎn)品之一越南榴蓮在單個(gè)跨境電商平臺(tái)日均銷量就能達(dá)到約1萬(wàn)顆。

　　“中小微企業(yè)占東盟企業(yè)總數(shù)的九成以上，吸納了絕大多數(shù)就業(yè)，為其降低合規(guī)成本、提供履約能力支持，有利于讓增長(zhǎng)成果直達(dá)基層民生?！敝軄喢粽f(shuō)，以3.0版為代表的中國(guó)—東盟多種合作機(jī)制，體現(xiàn)出對(duì)中小微企業(yè)和欠發(fā)達(dá)成員的制度性關(guān)照?！斑@種兼顧效率與公平的規(guī)則設(shè)計(jì)，將使區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從抽象的GDP數(shù)字，轉(zhuǎn)化為企業(yè)和人民可感知的獲得感，為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體筑牢利益根基”。

　　賽道煥新——

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域拓展增長(zhǎng)空間

　　在東博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，綠色低碳展區(qū)前人頭攢動(dòng)，一段廢棄的舊鋼軌“變”出了農(nóng)具、建材，不少客商掃碼了解變廢為寶的來(lái)龍去脈；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)展區(qū)，輕量化四足機(jī)器人登臺(tái)表演，引得觀眾嘖嘖稱奇；不遠(yuǎn)處，未來(lái)空間和科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)賦能展區(qū)的飛行器展品前排起了長(zhǎng)隊(duì)……本屆東博會(huì)上，圍繞3.0版新增領(lǐng)域的一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)、一個(gè)個(gè)展臺(tái)，勾勒出中國(guó)與東盟合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　報(bào)告顯示，數(shù)字、服務(wù)貿(mào)易與投資合作潛力巨大，37.6%的受訪企業(yè)已在RCEP區(qū)域開展跨境電商或數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，較2025年提高13.2%。“3.0版補(bǔ)充了新興領(lǐng)域合作，強(qiáng)調(diào)了暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既為龍頭企業(yè)深耕中國(guó)和東盟市場(chǎng)、布局?jǐn)?shù)字綠色新產(chǎn)業(yè)提供制度支撐，也將大幅降低中小微企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、互利共贏的全新發(fā)展階段?！痹S英明說(shuō)。

　　機(jī)遇當(dāng)前，企業(yè)該如何布局？“3.0版在貿(mào)易領(lǐng)域從傳統(tǒng)貨物貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拓展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這將有利于中國(guó)和東盟國(guó)家企業(yè)持續(xù)深化在新高地的合作。”葛紅亮指出，企業(yè)作為雙向合作的落地者，是中國(guó)—東盟實(shí)現(xiàn)軟聯(lián)通的關(guān)鍵主體之一，企業(yè)要用好制度紅利，就需要將相關(guān)制度轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。

　　許英明指出，東盟各國(guó)目前數(shù)字基建水平、綠色轉(zhuǎn)型階段、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)差異顯著，“企業(yè)應(yīng)立足各國(guó)發(fā)展階段選擇差異化路徑：例如新加坡、馬來(lái)西亞等成熟市場(chǎng)，機(jī)遇集中在數(shù)字規(guī)則對(duì)接、綠色標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同；印尼、越南等市場(chǎng)具有潛力，目前應(yīng)該更側(cè)重?cái)?shù)字化產(chǎn)業(yè)改造，抓住基建賦能與普惠型數(shù)字應(yīng)用推廣機(jī)遇?！?/p>

　　“正在布局東盟市場(chǎng)的企業(yè)，要用好3.0版新增制度安排，拓展數(shù)字貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，把原產(chǎn)地規(guī)則與新興領(lǐng)域開放形成聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化采購(gòu)、生產(chǎn)、貿(mào)易全流程管理；尚未出海、仍在觀望的企業(yè)，首要做好規(guī)則研判，有條件的企業(yè)可以小范圍開展試單合作，找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢(shì)，抓住規(guī)則紅利釋放的關(guān)鍵期?！痹S英明說(shuō)。

人民日?qǐng)?bào)海外版記者 王慧瓊