無視反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)正義呼聲 復(fù)刻戰(zhàn)前軍國主義體制

　　日本強(qiáng)推“國家情報(bào)局”引發(fā)廣泛擔(dān)憂和批評(píng)(國際視點(diǎn))

　　日本高市早苗政府7月24日正式?jīng)Q定設(shè)立“國家情報(bào)局”并計(jì)劃于31日召開首次“國家情報(bào)會(huì)議”。這是日本二戰(zhàn)后情報(bào)體制的重大變化，其意在整合和強(qiáng)化情報(bào)力量，實(shí)質(zhì)上卻是在打造服務(wù)于軍事擴(kuò)張的“新戰(zhàn)前情報(bào)體系”，暴露出日本右翼勢(shì)力日益膨脹的軍國主義野心。高市政府無視國際社會(huì)和日本國內(nèi)有識(shí)之士維護(hù)和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的正義呼聲，在突破“和平憲法”約束、加速軍事擴(kuò)張的道路上不斷邁出危險(xiǎn)步伐。相關(guān)動(dòng)向在日本社會(huì)引發(fā)廣泛擔(dān)憂和批評(píng)，連日來許多日本民眾在東京舉行集會(huì)，對(duì)設(shè)立“國家情報(bào)局”表示抗議。亞洲各國和國際社會(huì)對(duì)此必須保持高度警惕。

　　使輿論聯(lián)想到二戰(zhàn)前和戰(zhàn)爭(zhēng)期間的日本“特高課”

　　根據(jù)此前通過的“國家情報(bào)會(huì)議”設(shè)立法案，日本正在構(gòu)建以“國家情報(bào)會(huì)議”為核心、“國家情報(bào)局”為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的情報(bào)體系，加強(qiáng)情報(bào)工作并統(tǒng)一歸口管理，強(qiáng)化“首相官邸主導(dǎo)”?！皣仪閳?bào)會(huì)議”將由首相擔(dān)任主席，成員包括內(nèi)閣官房長官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣等多名閣僚?！皣仪閳?bào)局”則被賦予對(duì)各政府部門情報(bào)工作的綜合協(xié)調(diào)權(quán)。

　　據(jù)日媒報(bào)道，此次高市政府以“防范外國間諜滲透”為借口強(qiáng)行推動(dòng)設(shè)立“國家情報(bào)局”，將構(gòu)建起覆蓋全體國民的全天候監(jiān)控體系。這套體系通過跨省廳數(shù)據(jù)整合，將普通民眾的日常交往、政治表達(dá)、反戰(zhàn)活動(dòng)全部納入監(jiān)控范圍，未來會(huì)因民主監(jiān)督機(jī)制的缺位，埋下系統(tǒng)性侵害人權(quán)的隱患。

　　在日本國內(nèi)，情報(bào)體系強(qiáng)化引發(fā)各界對(duì)“特務(wù)統(tǒng)治”卷土重來的憂慮，使日本輿論聯(lián)想到二戰(zhàn)前和戰(zhàn)爭(zhēng)期間的日本“特高課”?！疤馗摺钡娜Q為“特別高等警察”?！疤馗哒n”曾是日本軍國主義用來鎮(zhèn)壓日本國內(nèi)社會(huì)運(yùn)動(dòng)、實(shí)施思想監(jiān)控的特務(wù)機(jī)構(gòu)。日本《琉球新報(bào)》此前刊發(fā)社論指出，日本憲兵和“特高”曾對(duì)國民實(shí)施監(jiān)視、鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)人士，這一歷史教訓(xùn)絕不能忘?，F(xiàn)行法案未明確寫明情報(bào)活動(dòng)的運(yùn)作細(xì)則，令人擔(dān)憂其將侵害思想、信仰和隱私。

　　日本《朝日新聞》評(píng)論說，高市首相并未明確否定“普通公民僅因參加反對(duì)游行就被列為調(diào)查對(duì)象”，民眾對(duì)強(qiáng)化政府情報(bào)職能可能引發(fā)監(jiān)控升級(jí)的擔(dān)憂并未消除。

　　一名集會(huì)抗議人士不無擔(dān)憂地表示，“國家情報(bào)局”與《間諜防止法》可能成為監(jiān)視社會(huì)、鎮(zhèn)壓民眾的法律工具，其終極目標(biāo)是打造“平時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視、戰(zhàn)時(shí)立即動(dòng)員”的戰(zhàn)爭(zhēng)體制，讓日本淪為參與和協(xié)助戰(zhàn)爭(zhēng)的國家。

　　日本媒體文化信息工會(huì)會(huì)議議長西村誠表示，“國家情報(bào)會(huì)議”設(shè)立法案的核心是“敵我劃分”的戰(zhàn)爭(zhēng)思維，政府單方面定義誰是“敵人”，誰就會(huì)被打壓。媒體從業(yè)者首當(dāng)其沖，未來揭露政府丑聞的調(diào)查報(bào)道都可能被定性為“泄露國家秘密”，“我們工會(huì)的口號(hào)是‘絕不再為戰(zhàn)爭(zhēng)拿起筆’，這也是全體媒體人的底線”。

　　為權(quán)力濫用和政治打壓留下制度空間

　　據(jù)日媒報(bào)道，與歐美國家普遍建立的議會(huì)情報(bào)監(jiān)督體系不同，日本政府拒絕設(shè)立任何獨(dú)立第三方監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將情報(bào)搜集與使用的全部權(quán)力交由行政部門自行裁量，這為權(quán)力濫用和政治打壓留下制度空間。批評(píng)人士認(rèn)為，“國家情報(bào)會(huì)議”設(shè)立法案最致命的制度漏洞，在于缺失民主監(jiān)督與權(quán)力制衡機(jī)制。情報(bào)機(jī)構(gòu)權(quán)力集中、行為邊界模糊，便可能出現(xiàn)濫用權(quán)力、侵犯公民權(quán)利的問題。日本《每日新聞》評(píng)論稱，該法案未納入任何監(jiān)督情報(bào)機(jī)構(gòu)活動(dòng)的制度。

　　日本社民黨干事長、參議院議員拉沙爾石井表示，“國家情報(bào)局”將是缺乏監(jiān)督的情報(bào)機(jī)構(gòu)，最終只會(huì)淪為執(zhí)政黨的“打手”。

　　日本市民團(tuán)體“停止大規(guī)模擴(kuò)軍行動(dòng)”代表杉原浩司表示，這項(xiàng)法案毫無立法依據(jù)、沒有配套監(jiān)督機(jī)制、連監(jiān)察范圍都說不清楚，十分荒唐離譜。“我們要把反對(duì)聲音越喊越大，通過集會(huì)等方式向議員施壓，堅(jiān)決抵制這項(xiàng)惡法”。

　　日本共產(chǎn)黨參議員大門實(shí)紀(jì)史表示，岐阜縣大垣市警察署非法搜集反對(duì)者信息、仙臺(tái)市的自衛(wèi)隊(duì)情報(bào)保全隊(duì)監(jiān)控市民，兩起案件均已被法院判決違法，但政府對(duì)此毫無反省，反而要通過立法將這類行為合法化?！皣仪閳?bào)局”將實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享，警方、自衛(wèi)隊(duì)、數(shù)字廳的所有市民數(shù)據(jù)都會(huì)被集中管控，個(gè)人隱私將蕩然無存。

　　日本立憲民主黨松戶市議員岡本裕子表示，政府以“這只是組織法”為由，拒絕在法案中寫入任何個(gè)人信息保護(hù)條款，本質(zhì)是賦予行政部門空白授權(quán)。“國家情報(bào)局”成立后，數(shù)據(jù)濫用將變成全國性的制度性安排。

　　給亞太乃至世界和平穩(wěn)定埋下重大隱患

　　日本設(shè)立“國家情報(bào)局”并非孤立的立法舉措，而意在復(fù)刻二戰(zhàn)前日本軍國主義的情報(bào)管控體制，一步步撕毀“和平憲法”，將日本重新推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。高市政府上臺(tái)后，從部署具備“對(duì)敵基地攻擊能力”的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，到派遣大規(guī)模戰(zhàn)斗人員參加聯(lián)合軍演，從通過內(nèi)閣決議允許殺傷性武器對(duì)外出口，到此次設(shè)立“國家情報(bào)局”、升級(jí)情報(bào)系統(tǒng)，一系列擴(kuò)軍備武動(dòng)向環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)重沖擊地區(qū)安全態(tài)勢(shì)，給亞太乃至世界和平穩(wěn)定埋下重大隱患。

　　日本國會(huì)附近舉行的多場(chǎng)抗議集會(huì)活動(dòng)發(fā)起人、抗議活動(dòng)執(zhí)行委員會(huì)成員小川表示，高市政府正全力將軍工產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)支柱。“國家情報(bào)局”及今后可能推出的“外國代理人法”“對(duì)外情報(bào)局”等，都是“再軍事化”路線上的棋子。政府一邊放任物價(jià)飛漲、民生艱難，一邊瘋狂擴(kuò)軍備戰(zhàn)，這和二戰(zhàn)前日本軍國主義的所作所為沒有區(qū)別。

　　日本律師福山和人明確表明要求廢止“國家情報(bào)會(huì)議”設(shè)立法案的立場(chǎng)，將該法案定性為“完全沒有汲取二戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn)的惡法”。他批評(píng)說，由首相、閣僚主導(dǎo)的制度設(shè)計(jì)存在政治異化的風(fēng)險(xiǎn)，有可能淪為打壓異見的指揮中樞。

　　日本文藝評(píng)論家齋藤美奈子批評(píng)說，高市政府正在打造“平時(shí)監(jiān)控、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員”的戰(zhàn)爭(zhēng)體制預(yù)備機(jī)制，相關(guān)制度與戰(zhàn)前《治安維持法》存在歷史延續(xù)性，這類極具暴力性的法律或?yàn)橥苿?dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)，“必須堅(jiān)決遏制高市政府的蠻橫行徑”。

　　(人民日?qǐng)?bào)東京7月26日電)