兩部門發(fā)文整治室內(nèi)空氣甲醛治理和檢測(cè)亂象
中新網(wǎng)6月24日電 據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《室內(nèi)空氣甲醛治理和檢測(cè)亂象整治工作方案》,內(nèi)容如下:
室內(nèi)空氣甲醛治理和檢測(cè)亂象
整治工作方案
為深入整治室內(nèi)空氣甲醛治理和檢測(cè)亂象,切實(shí)保障人民群眾身體健康和消費(fèi)權(quán)益,推動(dòng)家裝行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前行業(yè)突出問(wèn)題及工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
緊扣質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)和“好房子”建設(shè)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng),堅(jiān)持源頭治理、綜合施策,堅(jiān)持打建結(jié)合、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),聚焦室內(nèi)空氣甲醛治理和檢測(cè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,開(kāi)展集中整治行動(dòng),完善全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控模式,構(gòu)建全過(guò)程、多維度、常態(tài)化的治理體系,推動(dòng)家裝產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升,努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)范治理、誠(chéng)信檢測(cè)、放心消費(fèi)、安心居住”的目標(biāo),切實(shí)凈化市場(chǎng)環(huán)境。
二、主要措施
(一)重拳打擊違法行為
1.嚴(yán)厲打擊檢測(cè)報(bào)告造假行為。聚焦甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)和治理企業(yè)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、篡改檢測(cè)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等問(wèn)題,加大甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)肅查處檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)行為,對(duì)嚴(yán)重違法機(jī)構(gòu)依法吊銷資質(zhì)認(rèn)定證書,列入市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單;涉及刑事犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
2.堅(jiān)決整治虛假營(yíng)銷與價(jià)格違法行為。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、測(cè)評(píng)等活動(dòng),及時(shí)清理違規(guī)信息。嚴(yán)格平臺(tái)入駐審核流程,清理下架違規(guī)商品信息。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,依法查處發(fā)布違法廣告的行為。依法查處虛假、夸大宣傳營(yíng)銷以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
(二)深入開(kāi)展靶向治理
3.整治甲醛治理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)利益捆綁。甲醛治理企業(yè)不得強(qiáng)制要求消費(fèi)者選擇特定甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu),并對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用或展示的甲醛檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和民事賠償責(zé)任。甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接治理業(yè)務(wù),不得與治理企業(yè)存在利益關(guān)聯(lián),不得向消費(fèi)者推薦、指定甲醛治理企業(yè)及產(chǎn)品,或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與甲醛治理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的機(jī)構(gòu),依法采取責(zé)令改正、罰款、暫?;虻蹁N資質(zhì)等處理措施,相關(guān)信息納入信用記錄。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
4.規(guī)范住宅及辦公場(chǎng)所室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)行為。督促甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格選取適用標(biāo)準(zhǔn),不得使用非標(biāo)方法;嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展抽樣和甲醛檢測(cè),不得擅自變更采樣點(diǎn)、采樣數(shù)量及采樣條件。采用《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行甲醛檢測(cè)的,應(yīng)規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)采樣和檢測(cè)工作,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)置空白對(duì)照、校準(zhǔn)采樣泵、采樣時(shí)間、布點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室分析記錄等要求。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
5.嚴(yán)格建筑施工室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)管理。新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)房屋建筑工程竣工交付使用前,應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行室內(nèi)空氣污染物檢測(cè),未進(jìn)行檢測(cè)的嚴(yán)禁投入使用。建設(shè)單位要依法委托具有主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修專項(xiàng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),依據(jù)室內(nèi)環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),選擇與標(biāo)準(zhǔn)匹配的方法、設(shè)備開(kāi)展室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)活動(dòng)。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得超出許可范圍出具檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)
6.健全甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。制定室內(nèi)空氣甲醛檢測(cè)工作指引,進(jìn)一步明確甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件、人員能力與設(shè)備要求,指導(dǎo)甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范地開(kāi)展檢測(cè)全流程工作。組織開(kāi)展甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和信用評(píng)價(jià),對(duì)不合格機(jī)構(gòu)責(zé)令整改;建立甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用記錄,依法歸集資質(zhì)合規(guī)性、檢測(cè)報(bào)告抽查結(jié)果、消費(fèi)者投訴等信息,實(shí)行“守信激勵(lì)、失信懲戒”。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
7.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障。推行室內(nèi)空氣甲醛治理與檢測(cè)服務(wù)合同示范文本,明確治理目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等核心條款,加大對(duì)該領(lǐng)域利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的監(jiān)管力度,保障交易雙方合法權(quán)益,維護(hù)交易公平。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè),依法責(zé)令改正、賠償損失。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
(三)推動(dòng)家裝產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升
8.推進(jìn)家裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)鏈。開(kāi)展家庭裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)鏈行動(dòng),全鏈條提升家居建材產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,組織有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)等組建家裝產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,開(kāi)展家裝室內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)估預(yù)測(cè)算法等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化科技賦能。探索開(kāi)展“好家裝”等相關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià),推動(dòng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、材料全流程質(zhì)量管理。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、誠(chéng)信聯(lián)盟建立“家裝材料優(yōu)質(zhì)名單”,篩選環(huán)保達(dá)標(biāo)、質(zhì)量穩(wěn)定的建材,通過(guò)家裝平臺(tái)等渠道發(fā)布。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
9.加大監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)建材、裝飾裝修材料、家具質(zhì)量監(jiān)督抽查,曝光不合格產(chǎn)品及企業(yè)并限期整改,嚴(yán)防不合格家居建材流入市場(chǎng)。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
10.推動(dòng)技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。適時(shí)將技術(shù)研發(fā)成果納入家裝標(biāo)準(zhǔn)、甲醛檢測(cè)方法規(guī)范,推動(dòng)形成行業(yè)通用技術(shù);推動(dòng)建立室內(nèi)空氣污染因子控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)測(cè)方法及閾值,開(kāi)展室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)、家裝原材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室間比對(duì);探索建立全國(guó)統(tǒng)一共享的家裝材料和家具產(chǎn)品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)。選取家裝企業(yè)、居民社區(qū)和建材家裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)探索,推動(dòng)形成可復(fù)制、可推廣的治理模式。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
(四)加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)
11.開(kāi)展科普宣傳。組織編制室內(nèi)空氣甲醛治理與檢測(cè)消費(fèi)指南,普及“甲醛釋放周期”“通風(fēng)除醛有效性”“檢測(cè)機(jī)構(gòu)選擇要點(diǎn)”等知識(shí),通過(guò)“質(zhì)量月”等活動(dòng),在社區(qū)、家裝市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣泛傳播,提升消費(fèi)者辨別和防范能力。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
12.推廣便民服務(wù)。推動(dòng)第三方服務(wù)平臺(tái)整合具備合法資質(zhì)的甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源,根據(jù)檢測(cè)區(qū)域、機(jī)構(gòu)信用等級(jí)等因素進(jìn)行精準(zhǔn)匹配,引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)平臺(tái)預(yù)約檢測(cè)。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的檢測(cè)報(bào)告賦碼和溯源驗(yàn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一證一碼、全程可查”,為消費(fèi)者提供查詢服務(wù)。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
13.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等渠道,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督,弘揚(yáng)正面典型,曝光違法案件,樹(shù)立良好輿論導(dǎo)向。(市場(chǎng)監(jiān)管總局)
三、工作步驟
(一)部署排查階段(2026年6月):各地市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合實(shí)際部署開(kāi)展整治行動(dòng),組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的摸排調(diào)查,并建立問(wèn)題線索臺(tái)賬。
(二)集中整治階段(2026年7月):針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)投訴渠道,組織開(kāi)展集中整治和案件查辦工作,依法查處并曝光一批典型案例,形成有力震懾。
(三)鞏固提升階段(2026年8月):對(duì)整治工作情況進(jìn)行“回頭看”,評(píng)估整治效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和監(jiān)管短板,制定完善監(jiān)管制度、健全長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施。
四、組織保障
市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,加強(qiáng)對(duì)各地整治行動(dòng)的督促指導(dǎo),及時(shí)研究解決行動(dòng)中的突出問(wèn)題,總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)成果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。對(duì)重大案件跟進(jìn)指導(dǎo),對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、不扎實(shí)、不到位、走過(guò)場(chǎng)、推諉扯皮的,采取“三書一函”等方式予以督促,確保取得實(shí)效。
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