東西問(wèn)丨鮑韶山:綠色轉(zhuǎn)型如何拓展澳中合作新空間?
中新社澳大利亞布里斯班8月10日電 題:綠色轉(zhuǎn)型如何拓展澳中合作新空間?
——專(zhuān)訪澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)兼職教授鮑韶山
中新社記者 薄雯雯

當(dāng)前,綠色低碳轉(zhuǎn)型正深刻重塑全球經(jīng)濟(jì)格局。中國(guó)和澳大利亞同為亞太地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體,均積極推進(jìn)綠色發(fā)展,為應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí),地緣政治博弈加劇,保護(hù)主義、單邊主義抬頭,也為全球綠色轉(zhuǎn)型和國(guó)際合作帶來(lái)挑戰(zhàn)。
中澳合作最大確定性在哪里?綠色轉(zhuǎn)型將如何重塑中澳合作模式??jī)蓢?guó)綠色合作前景如何?澳大利亞前總理陸克文政策顧問(wèn)、昆士蘭科技大學(xué)兼職教授鮑韶山(Warwick Powell)近日在布里斯班接受中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪,圍繞上述問(wèn)題進(jìn)行解讀。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下:
中新社記者:綠色轉(zhuǎn)型將如何重塑中澳合作模式?
鮑韶山:長(zhǎng)期以來(lái),澳中經(jīng)濟(jì)合作建立在澳大利亞資源優(yōu)勢(shì)與中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模和制造能力互補(bǔ)的基礎(chǔ)之上,這種互補(bǔ)關(guān)系未來(lái)仍將持續(xù)。
綠色轉(zhuǎn)型正在創(chuàng)造新的需求。隨著鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)需求不斷增長(zhǎng),澳大利亞豐富的資源與中國(guó)完善的產(chǎn)業(yè)鏈、廣闊的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)形成新的互補(bǔ),有望帶動(dòng)澳大利亞發(fā)展更多新興產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),鐵礦石、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)合作領(lǐng)域仍保持旺盛需求。這意味著雙方長(zhǎng)期形成的互補(bǔ)關(guān)系不會(huì)消失,而會(huì)在綠色轉(zhuǎn)型背景下不斷拓展和深化。若能把握住機(jī)遇,綠色轉(zhuǎn)型將成為澳中合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

中新社記者:全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)將如何影響中澳合作?
鮑韶山:過(guò)去十多年來(lái),隨著中國(guó)快速崛起,中國(guó)從“世界工廠”逐步邁向全球價(jià)值鏈中高端,成為160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,并不斷提升在全球投資和金融領(lǐng)域的影響力。同時(shí),通過(guò)共建“一帶一路”,中國(guó)為全球南方國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支持,中國(guó)企業(yè)也正通過(guò)對(duì)外投資和產(chǎn)業(yè)布局重塑?chē)?guó)際商業(yè)格局。
在此背景下,澳中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)依然高度互補(bǔ)。只要雙方能夠保持穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系,澳大利亞及其產(chǎn)業(yè)界仍將擁有廣闊的發(fā)展空間。
展望未來(lái),澳中合作的重點(diǎn)不應(yīng)僅限于貿(mào)易,更值得關(guān)注的是中國(guó)企業(yè)在澳大利亞產(chǎn)業(yè)升級(jí)中能夠發(fā)揮的作用。通過(guò)直接投資、技術(shù)合作等方式,中企可以幫助澳大利亞企業(yè)提升生產(chǎn)效率、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,從而增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)然,這一進(jìn)程仍面臨挑戰(zhàn)。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下,相較于貿(mào)易,跨境投資更容易受到國(guó)家安全審查和地緣政治因素影響。因此,如何增進(jìn)互信,將成為澳中雙方深化合作的重要課題。

中新社記者:在能源安全需求上升與全球綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)背景下,如何看待中澳綠色合作前景?
鮑韶山:如果排除地緣政治因素,澳中加強(qiáng)綠色合作可以說(shuō)是順理成章的。澳大利亞擁有豐富的自然資源,可為清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,中國(guó)則擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈和領(lǐng)先的技術(shù)能力,雙方優(yōu)勢(shì)高度互補(bǔ)。
真正阻礙合作的并非經(jīng)濟(jì)因素,而是圍繞供應(yīng)鏈和安全問(wèn)題不斷被放大的擔(dān)憂。希望澳中雙方繼續(xù)堅(jiān)持以世界貿(mào)易組織規(guī)則和中澳自由貿(mào)易協(xié)定(ChAFTA)為基礎(chǔ)的開(kāi)放貿(mào)易體系,同時(shí)依托《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),為雙方合作提供穩(wěn)定框架。
能源安全同樣至關(guān)重要。當(dāng)前,澳大利亞對(duì)進(jìn)口燃料依賴較高,在國(guó)際能源供應(yīng)受到?jīng)_擊時(shí)相對(duì)脆弱。今年以來(lái),中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)品牌在澳大利亞市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼,反映出當(dāng)?shù)叵M(fèi)者降低能源成本的現(xiàn)實(shí)需求。在此背景下,借助中國(guó)新能源技術(shù),加快交通等領(lǐng)域電氣化,將有助于增強(qiáng)澳大利亞能源自主能力。
中新社記者:國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,中澳合作最大的確定性在哪里?未來(lái)哪些合作領(lǐng)域值得期待?
鮑韶山:貿(mào)易關(guān)系始終是澳中關(guān)系的“壓艙石”,有助于兩國(guó)關(guān)系保持相對(duì)穩(wěn)定。任何破壞這種互利互惠貿(mào)易關(guān)系的做法,都不符合雙方利益。而且,值得注意的是,澳大利亞長(zhǎng)期保持對(duì)華貿(mào)易順差。
過(guò)去幾年,兩國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題上經(jīng)歷了一些波折,但如今雙方處理經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的方式更加成熟。共同利益的存在,意味著雙方有動(dòng)力保持建設(shè)性對(duì)話,也有助于以更加理性務(wù)實(shí)的態(tài)度管控分歧。
除深化貿(mào)易和清潔能源合作外,澳中在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域同樣具有廣闊合作空間。兩國(guó)都高度重視土地管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù),在保障糧食安全、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn),可以相互借鑒、深化合作。
同時(shí),雙方還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、人員往來(lái)和教育合作。幾十年來(lái),兩國(guó)在科研和教育領(lǐng)域建立了深厚聯(lián)系,這些來(lái)之不易的合作基礎(chǔ)值得珍惜。

中新社記者:中澳攜手合作將為全球應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮哪些作用?
鮑韶山:澳大利亞一直致力于應(yīng)對(duì)氣候變化。若將澳大利亞在環(huán)境治理方面的經(jīng)驗(yàn),與中國(guó)在綠色發(fā)展過(guò)程中形成的技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),將能夠?yàn)檎嬲枰С值牡貐^(qū)提供更多幫助,尤其是太平洋島國(guó)。
事實(shí)上,太平洋島國(guó)最關(guān)心的并不是地緣政治競(jìng)爭(zhēng),而是氣候變化和海平面上升帶來(lái)的生存挑戰(zhàn)。面對(duì)氣候變化這一全球性挑戰(zhàn),發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)摒棄零和思維,承擔(dān)更多責(zé)任,通過(guò)務(wù)實(shí)合作,幫助那些長(zhǎng)期缺乏關(guān)注和支持的國(guó)家增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。
澳中深化綠色合作,不僅將惠及亞太地區(qū),也有望為全球氣候治理提供更多公共產(chǎn)品。(完)
受訪者簡(jiǎn)介:

鮑韶山(Warwick Powell),現(xiàn)任澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)兼職教授,曾任澳大利亞前總理陸克文政策顧問(wèn)。他的主要研究方向包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈重構(gòu)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
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