今年7月1日，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》施行三周年，新修訂反間諜法，為新形勢下防范打擊各種間諜活動、維護國家安全提供了有力法律武器。哪些行為屬于間諜行為？發(fā)現(xiàn)間諜行為應(yīng)如何應(yīng)對？若不幸被境外間諜情報機關(guān)“設(shè)套”，又該如何“自救”呢？

　　未泄露涉密文件為何仍涉嫌間諜罪？

　　根據(jù)國家安全機關(guān)通報，某機關(guān)工作人員劉某某通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)識“某調(diào)查機構(gòu)工作人員”，該“工作人員”以調(diào)查咨詢公司征文的名義指揮劉某某搜集、撰寫、提供資料，并給予經(jīng)費。隨著交往深入，該人員向劉某某表明了境外間諜情報機關(guān)工作人員身份，并要求其搜集紅頭涉密文件。劉某某為了繼續(xù)獲取經(jīng)濟利益，非但沒有向國家安全機關(guān)舉報，還接受了間諜培訓(xùn)，繼續(xù)按照對方指令搜集涉密文件并開展相關(guān)活動。

　　這一案件中，劉某某雖未向該人員提供涉密文件，但在境外間諜明確告知其身份背景的情況下，仍接受間諜組織人員任務(wù)，并受其指揮實施間諜行為、搜集單位紅頭涉密文件、收取經(jīng)費數(shù)萬元，最終被國家安全機關(guān)以涉嫌“間諜罪”依法采取強制措施，并移交司法機關(guān)處理。

　　新修訂的反間諜法規(guī)定了間諜行為的六種類型，其中，“接受間諜組織及其代理人的任務(wù)”，是間諜行為的一種典型表現(xiàn)形式。只要行為人明知間諜組織及其代理人的身份背景，仍接受其布置的可能危害國家安全和利益的任務(wù)，無論是否接受對方財、物，是否已造成現(xiàn)實危害后果，均不影響間諜罪的認定。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 劉仁文：只要實施了間諜行為，比如參加間諜組織，或接受境外間諜組織及其代理人的任務(wù)指派，就已經(jīng)構(gòu)成危害國家安全，可以按照間諜罪定罪判刑。并不一定要等到實際發(fā)生危害國家安全的結(jié)果。從法律上講，這屬于“行為犯”，只要有間諜行為本身，就構(gòu)成犯罪。

　　落入間諜陷阱的他 “自救”成功

　　境外間諜情報機關(guān)人員及其代理人十分擅長偽裝，他們會假扮成熱心朋友、高薪雇主、靈魂伴侶等，接近涉密崗位工作人員，從事各類危害我國國家安全的違法犯罪活動，許多人都是在不知不覺中陷入泥潭。國家安全機關(guān)近日通報一起案例，這起案件中的涉案人員因主動報告泄密情況而及時“自救”，究竟是怎么回事？

　　張某在國內(nèi)攻讀博士學(xué)位期間，曾參與某涉密項目研發(fā)，畢業(yè)后赴境外某高校從事博士后研究工作。在境外期間，他結(jié)識了一名自稱某投資咨詢公司項目經(jīng)理的外籍人員布某某。布某某通過宴請、贈禮及安排旅行等方式，不斷拉近與張某的關(guān)系，并邀請其擔任公司“咨詢顧問”，承諾支付高額報酬。張某在看到咨詢內(nèi)容均是其研究的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)術(shù)問題后，就答應(yīng)了對方并簽署了合作協(xié)議。

　　張某博士后出站前，布某某得知其回國后將入職我國某國防軍工單位，便向張某引薦了所謂“中國地區(qū)事務(wù)負責(zé)人”麥某。回國后，張某入職某國防軍工單位。某次閑談中，布某某和麥某突然向張某詢問某裝備核心部件的研究進展，這讓張某感到十分不適，他嘗試轉(zhuǎn)移話題，并盡快結(jié)束了交談。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 劉仁文：間諜組織及其代理人非常狡猾，他們不會一上來就表明自己的身份，而是通過設(shè)下各種套路和陷阱，一步步引誘你陷進去。隨著你越陷越深，他們才會逐漸得寸進尺，最終暴露身份，甚至不斷加碼。

　　由于張某在單位多次接受反間防諜教育，他開始懷疑對方的真實身份和意圖，結(jié)束合作關(guān)系后，主動報告了這段經(jīng)歷。

　　國家安全機關(guān)查明，布某某和麥某均為境外間諜情報機關(guān)工作人員。鑒于張某能夠主動報告相關(guān)情況，在境外期間并不知曉對方真實身份，發(fā)現(xiàn)情況可疑后能夠及時終止與對方聯(lián)系，雖已向?qū)Ψ叫孤渡婕拔覈蒲许椖康膬?nèi)部情況，但尚未造成嚴重危害。

　　《中華人民共和國反間諜法》第五十五條規(guī)定，實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰。張某的情況符合法定從輕、減輕或免除處罰情形，國家安全機關(guān)決定對其不予追究法律責(zé)任。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 劉仁文：規(guī)定用的是“可以”，“可以”就不是說必須或者應(yīng)當。要結(jié)合具體的案情，從輕、減輕，特別是免除處罰。免除處罰一般限于犯罪情節(jié)比較輕微的，主觀惡性不大的，這樣的才可以免除處罰，一般是從輕或者減輕處罰。

　　高校學(xué)生主動舉報間諜行為 受表彰獎勵

　　不同的選擇，結(jié)局也全然不同。新修訂的反間諜法明確規(guī)定，任何公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當及時向國家安全機關(guān)舉報。近年來，廣大群眾積極反映危害國家安全的可疑情況，為國家安全機關(guān)依法發(fā)現(xiàn)、防范、制止和懲治各類危害國家安全活動提供了有力支持。同時，國家安全機關(guān)也依法處置了個別拒不配合反間諜工作、非法泄露反間諜工作國家秘密的人員。

　　某高校學(xué)生小李在網(wǎng)絡(luò)平臺尋找兼職時收到了陌生人發(fā)來的私信，上面寫著：兼職拍攝環(huán)境治理照片，日結(jié)300元。一開始，對方只是詢問小李是否有兼職拍攝風(fēng)景、建筑的經(jīng)驗，隨著交流的深入，對方竟詢問小李是否能拍攝所在城市的港口、橋梁等設(shè)施。小李想起在學(xué)校學(xué)到的國家安全知識，于是果斷把與對方的聊天記錄截圖并撥打了國家安全機關(guān)舉報受理電話。

　　國家安全機關(guān)經(jīng)調(diào)查確認，這一賬號注冊地在境外，披著“兼職”的外衣聯(lián)系高校學(xué)生，要求拍攝軍港、橋梁、機場等重要設(shè)施照片，涉嫌搜集我國軍事涉密敏感信息。事后，小李因舉報及時獲得了國家安全機關(guān)的表彰獎勵。

　　新修訂的反間諜法規(guī)定，任何公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當及時向國家安全機關(guān)舉報。同時規(guī)定，任何公民和組織都應(yīng)當依法支持、協(xié)助反間諜工作，保守所知悉的國家秘密和反間諜工作秘密。

　　通風(fēng)報信送人情 依法追責(zé)悔莫及

　　但是，近年來仍有個別人員在國安干警對其反復(fù)釋法說理后，依舊無視法律規(guī)定，逾越法律底線，致使反間諜案件偵辦工作遭受損失。

　　國家安全機關(guān)在偵辦某重要間諜竊密案件時，依法要求知曉犯罪嫌疑人家庭情況的李某某協(xié)助開展執(zhí)法工作。開展詢問期間，國家安全機關(guān)干警向其多次強調(diào)保密要求，并依法要求其簽署《保密承諾書》。但回家后，李某某在明知自身需要履行法定保密義務(wù)的情況下，考慮到與犯罪嫌疑人一家相熟，竟想借此給熟人送“順水人情”，向犯罪嫌疑人家屬泄露了國家安全機關(guān)執(zhí)法辦案相關(guān)情況。

　　這起泄密事件，直接導(dǎo)致犯罪嫌疑人潛逃并銷毀部分證據(jù)，對國家安全機關(guān)調(diào)查工作造成嚴重影響。按照《中華人民共和國反間諜法》有關(guān)規(guī)定，對于李某某故意泄露反間諜工作國家秘密的違法行為，國家安全機關(guān)依法對其處以行政拘留十日的處罰。