中新社鄭州6月30日電 題：東西方發(fā)展“航空大都市”路徑有何異同？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)教授、鄭州航空大都市研究院院長(zhǎng)約翰·卡薩達(dá)

　　作者 李貴剛 楊大勇 陳貴洋

　　“航空大都市”理論由美國(guó)學(xué)者約翰·卡薩達(dá)(John Kasarda)于21世紀(jì)初提出，目前已在全球多個(gè)城市成功落地，如荷蘭史基浦、美國(guó)孟菲斯、阿聯(lián)酋迪拜及韓國(guó)仁川等。在中國(guó)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是這一理論的具體實(shí)踐。美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)教授、鄭州航空大都市研究院院長(zhǎng)約翰·卡薩達(dá)，日前接受中新社“東西問(wèn)”獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)，詳細(xì)闡釋了這一理論及東西方發(fā)展路徑的異同。

　　現(xiàn)將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：什么是“航空大都市”理論？

　　約翰·卡薩達(dá)：“航空大都市”是一種以國(guó)際化大型樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的城市形態(tài)。在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)場(chǎng)已成為商業(yè)活動(dòng)的重要支撐和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，不斷吸引眾多與航空業(yè)相關(guān)的行業(yè)聚集到其周?chē)瑥亩纬梢环N以機(jī)場(chǎng)為核心的新型城市發(fā)展形態(tài)。

　　經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)以時(shí)間為本的競(jìng)爭(zhēng)方式。航空運(yùn)輸因更加適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易距離長(zhǎng)、供應(yīng)鏈范圍廣、時(shí)效要求高等需求，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸之后，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第五沖擊波”。

　　從空間結(jié)構(gòu)上看，“航空大都市”通常呈現(xiàn)圈層發(fā)展模式。機(jī)場(chǎng)位于同心圓的圓心，隨著機(jī)場(chǎng)輻射范圍的擴(kuò)大，同心圓所輻射的區(qū)域范圍也隨之?dāng)U展。包括鄭州航空港區(qū)在內(nèi)，全球多座航空城市均符合這一特點(diǎn)。

　　中新社記者：眾多中國(guó)城市正在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，您認(rèn)為中國(guó)如何發(fā)展好航空經(jīng)濟(jì)？

　　約翰·卡薩達(dá)：中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)在于頂層設(shè)計(jì)能力、統(tǒng)一規(guī)劃與推進(jìn)機(jī)制、政策連貫性。中國(guó)高度重視機(jī)場(chǎng)建設(shè)，幾乎所有擁有大型樞紐機(jī)場(chǎng)的城市都提出了建設(shè)“航空大都市”的目標(biāo)。

　　不過(guò)，“航空大都市”的成功建設(shè)需要滿(mǎn)足特定條件：適宜的商業(yè)產(chǎn)業(yè)、連通性強(qiáng)的機(jī)場(chǎng)、發(fā)達(dá)的地面交通網(wǎng)絡(luò)和完備的城市規(guī)劃，四者缺一不可。其中，發(fā)達(dá)的航空與地面交通網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)保障，它們能實(shí)現(xiàn)快速的全球連接，并確保機(jī)場(chǎng)與周邊區(qū)域之間的高效銜接；適宜的商業(yè)產(chǎn)業(yè)則是重要支撐，若缺乏適宜的商業(yè)與產(chǎn)業(yè)，機(jī)場(chǎng)僅能作為航空樞紐，卻無(wú)法發(fā)展為“航空大都市”。

　　中國(guó)城市的多樣性決定了需要差異化發(fā)展，沿海與內(nèi)陸、古都與新城、制造業(yè)基地與文旅名城，每個(gè)城市都需要找到適合自己的路徑。

　　以鄭州為例，其兩小時(shí)航空圈可覆蓋全國(guó)三分之二人口，擁有比沿海更低的運(yùn)營(yíng)成本。關(guān)鍵在于其通過(guò)“空中絲綢之路”建設(shè)，建立了世界級(jí)的航空貨運(yùn)通達(dá)網(wǎng)，成為全球供應(yīng)鏈中不可或缺的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　中新社記者：從全球多個(gè)航空都市經(jīng)典案例來(lái)看，東西方在發(fā)展“航空大都市”路徑上有何異同？

　　約翰·卡薩達(dá)：我認(rèn)為，最根本的差異在于制度環(huán)境和治理機(jī)制。西方模式更多是市場(chǎng)主導(dǎo)、自然演進(jìn)，需要協(xié)調(diào)多方利益；而東方模式則更多體現(xiàn)為戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、頂層設(shè)計(jì)、快速推進(jìn)。

　　以倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)為例，新建一條跑道的論證和審批需協(xié)調(diào)多方利益，耗時(shí)超過(guò)30年。相比之下，不同地區(qū)的案例則展現(xiàn)出多樣化的發(fā)展路徑。例如，迪拜憑借自上而下的超前戰(zhàn)略眼光，以及對(duì)全球與本地資源的強(qiáng)大整合能力，以創(chuàng)紀(jì)錄的速度迅速建起一座“航空都市”；仁川借助首爾都市圈優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)與航空樞紐的融合，展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與開(kāi)放戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)；鄭州航空港區(qū)則用10年時(shí)間取得了超越全球多數(shù)“航空都市”數(shù)十年的發(fā)展成就，展現(xiàn)了東方模式下“統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)”的強(qiáng)大效能。

　　我想強(qiáng)調(diào)的是，這并非“一方優(yōu)于另一方”，而是不同治理模式下發(fā)展路徑的多樣性體現(xiàn)。正如有學(xué)者研究指出，“航空大都市”的基本規(guī)劃原則可適用于大多數(shù)地方，但其成功實(shí)施高度依賴(lài)文化、地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治等本地因素。

　　中新社記者：近年來(lái)，您為何提出“航空大都市4.0”的概念？

　　約翰·卡薩達(dá)：我們正進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)4.0時(shí)代”，科學(xué)知識(shí)、以人工智能為代表的突破性技術(shù)和商業(yè)化研究，正在催生新產(chǎn)品、新服務(wù)，以及新的財(cái)富創(chuàng)造中心。研發(fā)、信息通信技術(shù)、醫(yī)療健康、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)等多種功能區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn)，“航空大都市4.0”正是加速這些財(cái)富增長(zhǎng)極發(fā)展的關(guān)鍵引擎。重要的是，為支撐創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，“航空大都市4.0”不能再走單純依賴(lài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)招引的老路，而必須轉(zhuǎn)型為宜居宜業(yè)的人才之城。

　　我認(rèn)為，“航空大都市”將在三個(gè)層面重塑人們的生活和工作方式：

　　從物理層面看，它將實(shí)現(xiàn)更高效的“硬聯(lián)通”——航空、高鐵、城市軌道的無(wú)縫銜接，讓世界各地更可觸及。

　　從社會(huì)層面看，它將承載更豐富的“軟聯(lián)通”——不同文化背景的人們?cè)谶@里相遇、交流、合作，催生新的思想、新的技術(shù)、新的生活方式。

　　從文明層面看，它將成為文明互鑒的前沿陣地。正如古絲綢之路上的驛站不僅是商旅歇腳之處，更是東西方文明對(duì)話(huà)和互鑒的節(jié)點(diǎn)，今天的“航空大都市”也在重塑人類(lèi)互聯(lián)的方式，它讓距離不再是障礙，讓交流成為常態(tài)，讓理解成為可能。

　　人類(lèi)對(duì)聯(lián)結(jié)與理解的追求從未改變，也不會(huì)改變?！昂娇沾蠖际小闭诔蔀槌休d這種追求的新型平臺(tái)。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　　約翰·卡薩達(dá)(John Kasarda)美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校教授，黃河友誼獎(jiǎng)獲得者。2014年起正式受邀擔(dān)任航空港區(qū)首席顧問(wèn)；2015年成立鄭州航空大都市研究院，擔(dān)任院長(zhǎng)至今。創(chuàng)設(shè)航空大都市理論模型，曾參與全球20多座城市航空城和航空都市的規(guī)劃，如美國(guó)孟菲斯、印度德里及海得拉巴、阿聯(lián)酋迪拜世界中心、泰國(guó)曼谷素萬(wàn)那普和東部經(jīng)濟(jì)走廊等。發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇，出版書(shū)籍十余本，代表作——《航空大都市：我們未來(lái)的生活方式》。