近日，一則關(guān)于“湖南株洲一大型商場樓頂建有四棟別墅”的消息引起社會廣泛關(guān)注。在株洲繁華地段的這家商場頂樓，有四棟兩層的別墅，每棟面積約五百平方米，內(nèi)部廁所、臥室、廚房、客廳一應(yīng)俱全。

　　作為開發(fā)商的九天置業(yè)表示，他們?nèi)〉昧酥曛奘幸?guī)劃局出具的相關(guān)審批手續(xù)，并于去年取得了房產(chǎn)證。

　　近日，一則關(guān)于“湖南株洲一大型商場樓頂建有四棟別墅”的消息引起社會廣泛關(guān)注。在株洲繁華地段的這家商場頂樓，有四棟兩層的別墅，每棟面積約五百平方米，內(nèi)部廁所、臥室、廚房、客廳一應(yīng)俱全。

　　作為開發(fā)商的九天置業(yè)表示，他們?nèi)〉昧酥曛奘幸?guī)劃局出具的相關(guān)審批手續(xù)，并于去年取得了房產(chǎn)證。

　　【同期】

　　株洲市九天置業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理 蔡哲民

　　這個都是通過合法手續(xù)批出來的，現(xiàn)在我的房產(chǎn)證已經(jīng)拿出來了，產(chǎn)權(quán)證已經(jīng)拿出來了。現(xiàn)在還在完善當(dāng)中，整個人員的搬遷管理公司人員搬遷現(xiàn)在還繼續(xù)在調(diào)整，可能是今年年底，會進行內(nèi)部的管理公司的裝修

　　【正文】

　　拿到產(chǎn)權(quán)證就意味著這四棟建筑擁有合法的審批手續(xù)。在株洲市規(guī)劃局，記者看到了九天國際廣場最初的規(guī)劃報批材料，該項目設(shè)計圖上的樓頂建筑樣，與現(xiàn)實中的大不相同。在這份原始的設(shè)計圖上，九天國際廣場樓頂設(shè)計的都是園林綠化，而非四棟別墅。對此，規(guī)劃局副局長表示，九天國際大廈曾因此而補交費用并更改規(guī)劃。

　　【同期】：湖南省株洲市規(guī)劃局 副局長

　　九天國際廣場在建設(shè)的過程中，我們執(zhí)法支隊在巡查的時候，在08年9月分的時候，發(fā)現(xiàn)它在屋頂有加建的部分，然后我們核查相關(guān)的審批資料，發(fā)現(xiàn)與原來的審批還是有一點出入，所以就要求建設(shè)單位向我局申請變更，辦理相關(guān)手續(xù)，然后我們局里面就是按照相關(guān)的程序進行了研究，審查之后認為九天國際大廈的上面加建的部分屬于物業(yè)服務(wù)設(shè)施，收取了相關(guān)的費用，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用以后完善了相關(guān)的手續(xù)

　　像九天國際大廈這樣的擅自改建加建是否違法違規(guī)呢？規(guī)劃局應(yīng)該采取什么樣的措施進行處罰？記者電話采訪了相關(guān)的法律界人士。

　　【同期】

　　湖南省秦希燕律師事務(wù)所 律師 洪志強

　　他這個肯定是屬于違法違規(guī)行為，像他這種情況是屬于未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，對于長期建筑，看其能不能夠改正對規(guī)劃的影響，會不會拆除，要看他會不會對建筑工程規(guī)劃造成什么影響，如果沒有造成影響，可以通過罰款的方式，通過改進的方式予以保留，但是要處以罰款。

　　【正文】

　　作為開發(fā)商的株洲市九天置業(yè)總經(jīng)理蔡哲民表示，這些建筑2008年8也完工，都是物業(yè)管理用房。

　　【同期】

　　株洲市九天置業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理 蔡哲民

　　為什么我會把這個項目做得這么漂亮的外觀，因為當(dāng)時(蘆淞)區(qū)委、區(qū)政府要求我們，這個項目一定要做成一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高設(shè)計，把它代表一個蘆淞市場規(guī)范性樣板的工程來做，為了達到這個目標(biāo)，我把整個外觀做得漂亮一點，因為這個外觀問題引來很多麻煩，確實做得像別墅，但實際上我不是別墅。這四棟完全是作為物業(yè)管理用房來做的，包括設(shè)備房。

　　【正文】

　　早在2006年5月，國土資源部下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前進一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》，在全國范圍內(nèi)停止別墅供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進行全面清理，別墅建設(shè)被政府明令禁止。

　　謝鵬 黃一倫 湖南株洲報道