同年2月11日，當潘興同歐盟氣候變化委員康妮在布魯塞爾會面時，一份電報顯示，康妮對潘興表示：“考慮到他們需要資金資助，小島嶼國家可以成為我們最好的聯(lián)盟�！�

　　彼時，美歐雙方對于怎么能籌集到這筆300億美元的資金都有些憂慮。

　　康妮則希望知道，什么時候美國的資金才能夠開始流動。她表示是否美國可以做一些“有創(chuàng)造性的會計工作”，例如日本和英國，就在設計不僅僅是資助，而且也有貸款的項目。

　　根據外交電報，潘興表示：“出資者肯定是要在提供真正的資金的政治需求與實際上縮減的財政赤字之間尋找平衡�！�

　　離間

　　撇開資金因素，在國際談判中還存在一個重要問題：國家如何信守承諾？

　　一份2月17日從布魯塞爾發(fā)出的電報顯示，美國計劃同其最有力的對手——“基礎四國”(中國、南非、印度、巴西)作斗爭。

　　這份電報是關于美國副國家安全顧問Michael Froman同康妮以及其他歐盟官員的對話。

　　Froman表示歐盟應從“基礎四國”的技術中學習，并分裂“基礎四國”，從而“更好地避免第三國家的阻撓以及未來有可能的氣候談判失敗”。

　　康妮表示了歐盟對此的支持，“她表示希望美國注意到，歐盟現(xiàn)在已經降低了對美國的批評聲，希望表現(xiàn)得有建設性�！彪妶箫@示。

　　時至今日，有116個國家表示要同《哥本哈根協(xié)議》相連。另有26個國家打算這樣做。這個國家總數目前超過140個，已經同潘興在與康妮會談時，所表示的“100~150”個國家中的上限的預期相接近。

　　該140多個國家占聯(lián)合國氣候變化公約締約總數的75%，并且排放總量超過目前全球80%的溫室氣體排放量。

　　目前在坎昆的談判中，日本宣布將不支持現(xiàn)有的《京都議定書》第二承諾期，又為《哥本哈根協(xié)議》的合法化，給予了巨大推動，這其后推力，不言而喻。

　　“這已經不是美國總統(tǒng)奧巴馬所承諾的積極國際合作了�！被艏{對本報記者表示，“美國必須要在談判中成為積極的談判力量，停止這些破壞性技巧和恐嚇。”馮迪凡