中新網2月8日電 從今年起，福建省各級政府債務的借用還，將被納入領導干部任期經濟責任審計范圍。對已形成的政府債務，將通過增收節(jié)支、清收欠債、劃轉消債、盤活資產抵債等加以消化。嚴格控制借入新債，實行政府債務風險管理和報告制度。
據《人民日報》報道，改革開放以來，福建省各地市在自身財力非常有限的情況下，通過舉借世行及亞行貸款、中央專項借款、財政周轉金、國內金融機構貸款等開展大規(guī)模經濟建設并取得顯著成效。但由于超財力建設以及債務管理工作滯后等原因，政府背負上沉重債務。一些地方政府承擔了大量本應是市場承擔的風險，負債累累。資料顯示，該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債用于興辦企業(yè)的投資達14.2億元，占到債務總額的26%。
近幾年來，福建省委、省政府采取措施加強債務管理，建立政府債務年報統(tǒng)計制度，省級財政建立政府償債基金。到2003年底，已實現(xiàn)該省對亞行、世行的零欠款。
為進一步加強政府債務管理工作，福建省決定把政府債務的借、用、還納入領導干部任期經濟責任審計范圍。今年起，將強化債務責任主體，嚴格控制借入新債。同時還將實行政府債務全口徑統(tǒng)計、風險管理和報告制度。
福建省政府發(fā)展研究中心副主任林振平認為，這是福建省提出建設責任政府采取的又一具體措施，是對一些地方政府為急于求成，甚至脫離實際大搞形象工程而盲目、超常舉債現(xiàn)象的有力遏制。
林振平認為，對現(xiàn)有的債務首先要深入研究其形成的原因和性質，對那些為完成上級下達的任務而造成的債務，政府應該考慮通過安排財政轉移支付來解決；而對那些因為違規(guī)操作而造成的債務，則要追究其領導的責任。林振平表示，今后應該對政府舉債行為設定一個公正透明的程序，絕不能再出現(xiàn)誰想借就借、想借多少就借多少、想怎么用就怎么用的現(xiàn)象。(趙鵬）
