中新社香港一月十三日電(記者關(guān)向東)香港電訊管理局(電訊局)十三日宣布，發(fā)出新的固定傳送者牌照，同時(shí)撤銷(xiāo)香港電話有限公司(香港電話公司)價(jià)格須“事先批準(zhǔn)”的規(guī)定，此舉打破了長(zhǎng)達(dá)十年針對(duì)部分固話運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格管制。
根據(jù)新的固定傳送者牌照，香港電話公司的價(jià)格無(wú)須獲得電訊局長(zhǎng)批準(zhǔn)，包括因價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而提供的折扣及其他優(yōu)惠。
香港在十年前即開(kāi)放電訊市場(chǎng)，但因?yàn)橄愀垭娫捁井?dāng)時(shí)有很大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)局顧慮在新的固定電話網(wǎng)絡(luò)營(yíng)辦商取得穩(wěn)固基礎(chǔ)前，香港電話公司有能力扼殺競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，因此對(duì)該公司施加比較嚴(yán)格的價(jià)格規(guī)管。
港電訊局發(fā)言人稱(chēng)：“然而，自一九九五年以來(lái)，固定電話服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)日趨成熟，而競(jìng)爭(zhēng)不但源自新的固網(wǎng)商，更有可能包括流動(dòng)電話服務(wù)及新近推出的IP電話服務(wù)等等。‘事先批準(zhǔn)’價(jià)格的規(guī)定已經(jīng)跟現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)情況脫節(jié)�！�
電訊局于去年十月八日就此事發(fā)出咨詢文件，業(yè)界普遍同意現(xiàn)今市場(chǎng)狀況已有別于一九九五年；認(rèn)同“事后規(guī)管”是國(guó)際最佳慣例。
業(yè)界普遍認(rèn)為，向香港電話公司發(fā)出新牌照是改變規(guī)管措施的最佳方法，較之宣布免去其市場(chǎng)主導(dǎo)地位，更能讓當(dāng)局施加適度的規(guī)管措施。
電訊局發(fā)言人續(xù)稱(chēng)：“部分回應(yīng)者關(guān)注到‘事后規(guī)管’，對(duì)約束潛在的反競(jìng)爭(zhēng)行為的有效性，特別是在捆綁式銷(xiāo)售及價(jià)格歧視方面。事實(shí)上，港《電訊條例》一直以來(lái)均約束反競(jìng)爭(zhēng)行為，而有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在‘事后規(guī)管’實(shí)施后將不會(huì)改變。電訊局將繼續(xù)投放資源監(jiān)察反競(jìng)爭(zhēng)行為，并及時(shí)采取行動(dòng)。”
同時(shí)，為免擾亂各公司業(yè)務(wù)互連的現(xiàn)狀，電訊局長(zhǎng)特別決定維持香港電話公司與其他公司互連收費(fèi)的現(xiàn)行“事前規(guī)管”措施。此外，香港電話公司必須將其實(shí)際價(jià)格提早一天通知電訊局長(zhǎng)。若認(rèn)為關(guān)乎公眾利益，電訊局長(zhǎng)可公布有關(guān)價(jià)格。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào)：“放寬市場(chǎng)管制必須是恰當(dāng)及合時(shí)。相信今天的決定將有助帶動(dòng)電訊業(yè)按市場(chǎng)力量進(jìn)一步發(fā)展，并令消費(fèi)者受惠�！蓖�
