中新網1月10日電 《澳門日報》今日刊載社論文章稱，中國最高人民法院“關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定”司法解釋于元旦施行。該司法解釋明確規(guī)定，被執(zhí)行人的八種財產，人民法院不得查封、扣押和凍結。該解釋充分體現了司法以人為本及國家尊重和保障人權的精神。
文章稱，一般而言，在法律上，被執(zhí)行人的所有財產都是其所負債務的擔保，其應當承擔廣泛的財產責任，法院可對其所有財產采取執(zhí)行措施。然而，由于種種原因，各國和各地區(qū)的強制執(zhí)行法中都規(guī)定了對被執(zhí)行人的某些特殊財產不得采取查封、扣押、凍結措施。中國《民事訴訟法》第二二二條、第二二三條也分別規(guī)定，應保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必須費用和生活必需品。
因此，在民事執(zhí)行中，執(zhí)行適度的原則具有特殊意義，即對被執(zhí)行人的執(zhí)行必須控制在合理的限度內，在執(zhí)行目的和執(zhí)行手段之間、申請執(zhí)行人利益和被執(zhí)行人利益之間保持合理的平衡關系，被執(zhí)行人的許多基本權利必須予以保護，如自然人及其所扶養(yǎng)家屬的生存權、人格權等，不能由于強制執(zhí)行而造成被執(zhí)行人的極度貧困。
倘若這樣，不僅將影響被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生計，還將對社會經濟文化的發(fā)展和社會善序良俗，也將帶來損害。同時，倘若將被執(zhí)行人的財產執(zhí)行到一無所有的程度，則國家和社會仍須對其提供救濟，才能保證其生存的基本權利，這無異于最終由國家和社會替代被執(zhí)行人償還債務。
此外，隨著經濟的發(fā)展、時代的進步和社會的文明，世界各國都越來越突出地尊重和保護公民的人格權、榮譽權、接受教育權等基本權利，并加強對殘疾人、老人等特殊群體的保護。
文章還指出，最高人民法院在借鑒外國執(zhí)行立法的有關規(guī)定的基礎上，結合中國的經濟和社會發(fā)展水平及中國的國情，作出司法解釋，規(guī)定了上述八種不得查封、扣押、凍結的財產，旨在進一步規(guī)范法院查封、扣押、凍結措施，為解決執(zhí)行難提供法律措施和手段，最大限度地維護當事人和案外人的合法權益。此舉對于規(guī)范執(zhí)行秩序，促進執(zhí)行效率的提高，增強市場經濟活力，都具有重要意義。
