中新網1月4日電 全國人大常委會副秘書長、全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽在接受《法制日報》記者訪問時表示，入世對我國法制建設的最重要的影響，是進一步促進和加快了法治理念的形成。
喬曉陽說，入世對我國立法和法制建設的影響主要有四個方面：一是入世加快了有關法律的立法進程；
二是入世促進我們在立法過程中更加注重法制統(tǒng)一、公開透明和非歧視原則，我們立法工作一向注重維護國家法制統(tǒng)一，注重立法民主，廣泛聽取各方面的意見；
三是入世促進了司法制度的改革和完善，WTO規(guī)則對司法活動也提出了新的要求，司法機關的法律適用應當是統(tǒng)一的，要進一步完善審判公開制度，司法活動中司法機關必須保持中立地位，平等對待公有制經濟和非公有制經濟的當事人，平等對待國內外當事人等；
四是入世改善了我們的法制環(huán)境和投資環(huán)境。
從更深層次上說，入世的意義最終體現(xiàn)為促使觀念的變化和體制的完善。可以說，入世對我國法制建設的最重要的影響，是進一步促進和加快了法治理念的形成，更牢固地確立依法行政、依法辦事、公正司法的觀念，從而推進社會主義民主法制建設，完善社會主義市場經濟體制，使之既具有中國特色，又符合國際規(guī)范。
喬曉陽指出，入世三年多以來的立法較好地履行了我國的入世承諾。
一是在入世前已修改近十部有關法律的基礎上，又修改了一些直接涉及對外貿易的法律，如對外貿易法、進出口商品檢驗法等；
二是根據入世后新形勢的需要和國際通行的監(jiān)管規(guī)則，制定了證券投資基金法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、修改了中國人民銀行法和商業(yè)銀行法，健全金融法律制度；
三是加快民商經濟法律的制定和修改，制定了電子簽名法，審議了物權法(草案)等；公司法、證券法的修改工作正在抓緊進行。
四是規(guī)范和減少行政許可，制定了行政許可法，并修改了票據法等九部法律中有關行政許可的規(guī)定，此外還制定了政府采購法等法律。
與此同時，國務院制定了進出口貨物原產地條例、知識產權海關保護條例等，修改了反傾銷條例等一批與入世有關的行政法規(guī)。有立法權的地方人大也在原有工作的基礎上，繼續(xù)清理和修改了一些地方性法規(guī)。
他強調，下一步要下大力氣搞好一些重要法律的制定和修改工作，從法制上進一步適應入世的需要。十屆全國人大常委會制訂了五年立法規(guī)劃，下一步要下大力氣搞好一些重要法律的制定和修改工作。
一是在有關行政法規(guī)的基礎上，制定反壟斷法和反傾銷和反補貼法；二是要抓緊研究制定統(tǒng)一適用于內資和外資企業(yè)的企業(yè)所得稅法；三是適時研究制定涉外民事關系的法律適用法、保障措施法、國有資產法、外匯法、期貨交易法等；四是修改合伙企業(yè)法、審計法、反不正當競爭法、民事訴訟法、仲裁法等。這些法律的制定和修改，將從法制上進一步完善適應加入WTO的需要。(記者萬學忠 陳晶晶)
