中新社北京十二月三十日電(記者李鵬)中國社會科學(xué)院的一份研究報告建議，為完善中國財(cái)政政策的決策機(jī)制，應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，適時組建具有議事機(jī)構(gòu)性質(zhì)的財(cái)政政策委員會。
三十日首發(fā)的《科學(xué)發(fā)展觀：引領(lǐng)中國財(cái)政政策新思路》是社科院財(cái)貿(mào)所的年度財(cái)政政策報告。該報告認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的樹立和落實(shí)，不僅為中國財(cái)政政策注入了新內(nèi)涵，也對中國財(cái)政政策實(shí)施提出了前所未有的新挑戰(zhàn)。
報告指出，就當(dāng)前中國的國情而論，組建財(cái)政政策委員會非常必要：財(cái)政資金的籌集與分配使用權(quán)相對分散，有必要成立專門機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)；財(cái)政政策決策時滯和傳導(dǎo)鏈條具有特殊性，需要各部門和上下級政府進(jìn)行綜合平衡；財(cái)政政策和貨幣政策兩大手段需要綜合平衡，單獨(dú)由財(cái)政部門執(zhí)行和制定政策顯然不夠；政策決策科學(xué)化與民主化的客觀要求；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政策磨合的特殊需要，避免政策松緊轉(zhuǎn)換中的各種摩擦。
專家認(rèn)為，有宏觀調(diào)控和貨幣政策委員會的成功經(jīng)驗(yàn)，有近年來財(cái)政收入的大幅度增長，有市場經(jīng)濟(jì)國家財(cái)政政策決策機(jī)制的成例，中國組建財(cái)政政策委員會是可行的。
該報告還對中國財(cái)政政策委員會的設(shè)置提供了四種備選方案：在財(cái)政部內(nèi)設(shè)財(cái)政政策司；選聘專家組成財(cái)政政策咨詢委員會；在國務(wù)院下設(shè)議事機(jī)構(gòu)——國家財(cái)政政策委員會；與已有的貨幣政策委員會合并組建財(cái)政貨幣政策委員會。社科院的專家建議，適時在國務(wù)院下設(shè)國家財(cái)政政策委員會是比較適當(dāng)?shù)摹?
