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中國完善保險(xiǎn)中介監(jiān)管制度 降低行業(yè)的準(zhǔn)入門檻

2004年12月23日 16:59

  中新網(wǎng)12月23日電 據(jù)中國保監(jiān)會官方網(wǎng)站消息,日前,中國保監(jiān)會主席吳定富簽發(fā)頒布了新的《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。新的保險(xiǎn)中介規(guī)章的正式頒布實(shí)施,標(biāo)志著保險(xiǎn)中介法規(guī)制度日趨完善和成熟,是保險(xiǎn)中介法規(guī)制度建設(shè)又一階段性成果。

  據(jù)悉,為了鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》降低了原有規(guī)章中有限責(zé)任公司需要人民幣1000萬元注冊資本的要求,規(guī)定合伙制及有限責(zé)任公司制保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的資本金為500萬元人民幣。

  新規(guī)定體現(xiàn)了以下特點(diǎn):一是突出了對投保人、被保險(xiǎn)人利益的保護(hù),重點(diǎn)針對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),增加和完善了有關(guān)管理措施,明確了投保人的相關(guān)知情權(quán)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)對外投資的基本原則,以及對保險(xiǎn)合同責(zé)任免除條款的告知義務(wù)。

  二是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制作用,引導(dǎo)保險(xiǎn)中介業(yè)規(guī)范發(fā)展,支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,新規(guī)章一方面為適應(yīng)市場發(fā)展需要,增加了一些新的內(nèi)容,明確了保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的政策,制定了規(guī)范的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)管理程序,使中介機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)管理走向制度化、規(guī)范化;另一方面舍棄了原規(guī)定中不適應(yīng)市場發(fā)展的內(nèi)容,如放寬了高級管理人員學(xué)歷、專業(yè)要求,強(qiáng)調(diào)高級管理人員的管理經(jīng)歷和管理能力。

  三是完善了監(jiān)管手段,加強(qiáng)對專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管,強(qiáng)化市場退出管理和保險(xiǎn)公司對其代理機(jī)構(gòu)的管控職責(zé),完善保險(xiǎn)中介從業(yè)人員資格管理制度,建立保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)報(bào)告和披露制度。

  四是貫徹落實(shí)了國務(wù)院行政審批制度改革精神,在保持必要監(jiān)控手段、做好宏觀調(diào)控的前提下,新規(guī)章充分尊重保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營空間,采用新的替代監(jiān)管手段,對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理。

  五是突出了實(shí)際操作性,新規(guī)章對許可證管理、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更事項(xiàng)管理、從業(yè)資格和高級管理人員資格管理等方面都制定了較為詳細(xì)規(guī)范的管理流程,比原規(guī)章更加細(xì)致,便于實(shí)際操作。

  這兩部保險(xiǎn)中介監(jiān)管規(guī)章的修訂工作是在中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境以及保險(xiǎn)市場環(huán)境發(fā)生深刻變化的大背景下啟動(dòng)的。

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