中新網(wǎng)11月23日電 《檢察日?qǐng)?bào)》今日刊載評(píng)論文章稱，隨著中國(guó)反腐敗力度不斷加大，政府官員貪污腐化出現(xiàn)了新的現(xiàn)象，個(gè)別政府官員利用職權(quán)為一些商人謀取利益，等事情辦成后，辭職到商人開辦的企業(yè)中任職。這種被稱作期權(quán)化的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
文章提醒到，如果不對(duì)這種新的腐敗形式作出規(guī)定和處理，那么，中國(guó)反腐敗的一切制度設(shè)計(jì)將會(huì)前功盡棄。
其實(shí)，在西方國(guó)家，官員辭職之后到企業(yè)任職或者自辦公司非常普遍。這種“官而優(yōu)則商”的現(xiàn)象，為政府官員的流動(dòng)提供了良好的平臺(tái)。雖然在這些國(guó)家同樣存在著腐敗期權(quán)化的問題，但總的來(lái)說(shuō)，這類腐敗現(xiàn)象并不嚴(yán)重。究其原因，首先，這些國(guó)家政府官員的職權(quán)非常明確，如果超越了法律規(guī)定以權(quán)謀私，那么必然會(huì)受到反對(duì)黨、議會(huì)、新聞媒體和公眾的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)被追究刑事責(zé)任。其次，官員辭職之后，如果從事商業(yè)活動(dòng)，必須遵守公務(wù)員守則，在“冷卻期”內(nèi)不得從事與自己管理的領(lǐng)域相近的業(yè)務(wù)。第三，由于整個(gè)社會(huì)公開透明，政府官員始終處在公眾的監(jiān)督之下，所以，如果政府官員以權(quán)謀私，不論是在什么時(shí)間，都可能被新聞媒體曝光。
陽(yáng)光是最好的防腐劑，而權(quán)力制衡則是防止腐敗的最基本手段。在中國(guó)，許多商業(yè)性的活動(dòng)和政府的行為缺乏透明度，這就為政府官員期權(quán)化的腐敗提供了便利條件，而某些政府官員權(quán)力缺乏制約，為所欲為，是導(dǎo)致期權(quán)化腐敗的主要原因。
文章認(rèn)為，為政府官員辭職以后從事商業(yè)活動(dòng)規(guī)定必要的“冷卻期”是基本手段，增加政府公務(wù)活動(dòng)的透明度是最好的防范措施，而在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部建立必要的權(quán)力制衡機(jī)制是減少腐敗的制度保障。
懲治腐敗特別是懲治期權(quán)化的腐敗，需要建立一個(gè)公開透明的社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)里，每一個(gè)政府官員時(shí)刻都被置于公眾的監(jiān)督之下，無(wú)論他是在任職期間腐敗還是在辭職以后期權(quán)化的腐敗，都能夠被新聞媒體曝光，并且都能夠受到法律的嚴(yán)懲，只有這樣，中國(guó)政府的反腐敗工作才能夠收到成效。
文章指出，從目前來(lái)看，中國(guó)刑法僅僅規(guī)定了國(guó)家工作人員的行為，而對(duì)那些辭官為民期權(quán)化的腐敗行為還難以懲處。中國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員管理規(guī)定，僅僅從原則上要求政府官員不得利用職權(quán)謀取個(gè)人利益，但是對(duì)期權(quán)化的腐敗行為還缺乏具體的規(guī)定。今后，我們一方面要增加政府官員公務(wù)活動(dòng)的透明度，另一方面也要慎重考慮在制度建設(shè)方面彌補(bǔ)漏洞。(喬新生)
